各地民生目標：2013年收入漲幅要跑贏GDP

數據來源：各省（區）市2013年政府工作報告及人社、統計等部門 　　數據整理：人民網記者商旸、劉裕國、趙梓斌、何勇 　　制 圖：蔡華偉

守住底線  突出重點

天  山

看完2012民生成績單，再讀2013民生任務表。一個個承諾，一道道部署，帶給人們更多幸福期待。

民生的事情千頭萬緒，要分輕重緩急，要有底線和重點。

民生的底線是什麼？

是社會最困難的群體，是最基本的生活需求。加大扶貧力度，助貧困者改善現狀﹔提高低保水平，給困難者衣食保障﹔提高最低工資，保低收入者生活水平……這是一群最需要關懷的人，讓他們生活有著落，是民生工作的底線。

隻有守住底線，才能讓最困難的人也能共享發展的成果，感受社會的陽光。

民生的重點是什麼？

是最重要的民生福祉，是最突出的民生難題。就業與收入、養老與醫療、教育公平、住房保障、食品安全，這些問題，有的很急，有的很難，需要統籌兼顧。切實改善民生，既要積極而為，也要量力而行﹔既要全面推進，也要突出重點。

隻有突出重點，才能把有限的財力放到關鍵地方，解決關鍵問題。

守住底線，突出重點，要不斷完善制度。

城鄉各類養老保險，如何實現接續並軌、如何提高統籌層次﹔城鄉各類醫療保險，如何兼顧總額控制與過程監管、如何協調保基本與保大病﹔城鄉低保與住房保障，如何做到應保盡保、如何實現能進能出……這些都需要多探索，多實踐，多總結。

隻有不斷完善制度，少一些“人治”，多一些“法治”，改善民生的步伐，才能邁得更遠更實。

誰都希望，日子過得好些，再好些，幸福來得多些，再多些。當然，咱們誰也不會躺在政府身上，等待幸福降臨。國家太大，人口太多，人均財政水平世界排名靠后。就連富裕的歐洲國家，也多因高福利而背上財政包袱，最終難以為繼，甚至釀成悲劇。

改善民生，黨和政府會盡力，我們自己也會努力。