加快金融體制改革，引導民間資本建立民間金融機構，構建與企業分布相匹配的多層次金融體系。辜勝阻形象地指出：“當前民間金融是從‘地下’野蠻成長，我們要制定和完善相關法律法規，引導民間金融步入陽光化、法制化軌道，使其走向‘地上’理性發展。”如何引導民間資本向“地上”理性發展呢？辜勝阻進一步指出，我們應鼓勵和支持民間資本建立社區中小銀行，讓草根金融支持草根創新和草根經濟﹔完善以“天使投資─風險投資─股權投資”為核心的投融資體系，為富裕民間資本提供良好的投資渠道﹔加快民間金融信用體系建設，改善民間金融的信用環境。

　　深化城鎮化配套改革，推進新型城鎮化，保障城鎮化可持續健康發展。“新型城鎮化是以人為重心的城鎮化。推進新型城鎮化，關鍵在於深化配套制度改革，這涉及到戶籍制度、土地制度、財稅體制、社會保障和公共服務制度等諸多方面的改革。”辜勝阻說。

　　深化財稅體制改革，構建完善的扶持小微企業、支持創新型國家建設和推進公共服務均等化的財稅政策體系。辜勝阻表示，當前財稅體制改革要在加快推進分稅制改革、推動各級政府財力和事權相匹配的基礎上，注重加大扶持小微企業、民間投資、創新型國家建設、社會保障和公共服務體系等方面的財稅政策支持。要借鑒農業發展政策經驗，將扶持三農的某些政策“移植”到中小企業方面，對其“少取多予”。要完善以公共服務均等化為導向的財政轉移支付制度，強化輸入地政府屬地管理責任，努力實現城鎮基本公共服務依據居住証按常住人口全覆蓋。

　　深化經濟體制改革，最重要的是政府行政體制改革。推進政府行政體制改革，處理好政府和市場的關系，發揮市場在配置資源中的基礎性作用。確保決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調。辜勝阻認為，深化政府行政體制改革，要從以下四個方面進行：一要“放權”，中央政府對地方政府向下放權﹔二要“分權”，確保決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調﹔三要“限權”，要依憲治國，確保國家機關按照法定權限和程序行使權力﹔四要防止“越權”和“侵權”，通過制度建設讓權力在“籠子中”運行，防止政府對公民合法權益的侵權，確保依法行政。

　　來源：中華兒女

　　文/陳葉軍