（4）聯合國大會全體會議

2月13日，在美國紐約聯合國總部召開，聯合國成員國代表、聯合國人權事務高級專員皮萊等參加。會議討論了聯合國人權理事會2011年12月提交的一份有關敘利亞人權問題的報告，皮萊向大會通報了敘最新人權狀況並指責敘政府近期動用軍隊鎮壓異己，呼吁國際社會立即採取行動，為敘利亞民眾提供緊急保護，並再次要求安理會指示國際刑事法院處理“嚴重侵犯人權”的行為，並警告說敘正面臨爆發內戰的威脅。30多個國家的代表就此闡述了各自觀點，展開了激烈交鋒。沙特等阿拉伯國家、美國及其西方盟國代表紛紛上台發言，向敘政府施壓。在此次會議中，各國明顯形成了兩派戰線，一邊是試圖進一步孤立敘政府的阿盟成員國和西方，另一邊是反對干涉內政的敘現政府和強調平衡施壓的俄羅斯。

中國常駐聯合國副代表王民在全會上發言，表示中方認真研究了聯合國人權理事會的有關報告，也認真聽取了皮萊的通報。他指出，開展建設性對話與合作是促進和保護人權的唯一正確途徑。中國始終高度關注敘利亞局勢的發展。中方呼吁敘利亞有關各方停止暴力，尤其是要避免無辜民眾的傷亡，盡快恢復敘利亞的正常秩序，尊重廣大敘利亞人民對於變革的要求和維護自身利益的訴求。中方支持阿盟和阿拉伯國家為和平、妥善解決敘利亞問題所作的努力，為推動盡快啟動敘利亞人民主導的、各方廣泛參與的包容性政治進程，通過對話協商解決分歧和矛盾，使敘利亞形勢恢復穩定。這符合敘利亞、阿拉伯國家及國際社會的共同利益。聯合國在敘利亞問題上的行動，應符合《聯合國憲章》的宗旨和原則及國際關系基本准則，應有助於緩解緊張局勢，有助於推動政治對話，化解分歧，有助於維護中東地區的和平與穩定，而不應使問題復雜化。他強調，在敘利亞問題上，中方不是誰的庇護者，也不可以反對誰，而是秉持客觀公正立場和負責任的態度。中方始終以敘利亞人民的根本利益和長遠利益，維護敘利亞及地區和平穩定，維護《聯合國憲章》的宗旨和原則及國際關系准則為出發點。中方為緩解敘利亞局勢做了大量工作。中方願與其他會員國一道，在充分尊重敘主權、獨立、統一和領土完整的基礎上，繼續為和平、妥善解決敘問題發揮積極作用。

面對阿盟成員國和西方國家的指責，敘利亞常駐聯合國代表賈法裡進行了反擊。他在會議伊始就率先發言，稱會議違反了聯合國的有關程序性條例，要求聯大主席立即停止會議的舉行，但未獲支持。在隨后的發言中，他為敘利亞政府進行辯護，並斷然拒絕了皮萊對敘利亞政府破壞人權的指控，指出敘利亞政府正努力行使保護本國人的權力。他反駁皮萊說，敘利亞政府軍主要是打擊以“敘利亞自由軍”為首的反對派和武裝恐怖分子。賈法裡還抨擊那些試圖通過聯合國向敘利亞施壓的國家破壞《聯合國憲章》，干涉作為聯合國會員國的敘利亞的內政。他稱，有部分西方和地區國家向在敘利亞的“恐怖組織”提供武器和財力支持，並指出對敘利亞的“積極、非法的”指責意在破壞敘利亞政府。他還指責阿盟外長會議12日就敘利亞問題發表的聲明，稱該聲明是在“煽動恐怖主義”，是對敘利亞主權的踐踏。他說，任何國家保護本國領土安全的主權都是獨享的，敘利亞不能想象外國軍隊派兵保護“佔領華爾街”運動參與者，敘利亞和其他國家政府也都不能想象派兵去倫敦或巴黎保護那裡的抗議者。

賈法裡的發言得到了一些國家代表的支持。俄羅斯常駐聯合國代表丘爾金在發言中指出，聯大召開此次會議違反了聯合國的相關程序，此舉將嚴重擾亂聯合國的工作。他重申俄羅斯主張國際社會應同時推動敘政府和反對派兩方停止暴力行為，推動沖突雙方開展不設先決條件的政治對話。拉夫羅夫稱，敘利亞問題應通過無先決條件的全面國內對話解決，俄願意繼續與阿盟共同努力，制止任何形式的暴力升級，在尊重敘利亞主權的前提下，通過聯合國等平台尋求和平解決敘問題的途徑。

希拉裡當天再次對敘利亞鎮壓示威浪潮表示抨擊，稱敘利亞政府動用大炮和坦克攻擊無辜平民，“令人感到可悲”，並稱美國強烈支持阿盟為解決敘利亞問題所作的最新努力，美國將加強對敘利亞的外交施壓，以結束其暴力鎮壓，同時強化制裁，推動整個國際社會齊聲譴責阿薩德政權的行動，並將加強與敘利亞國內外反對派的接觸。14日，美國白宮發表聲明稱，美國總統奧巴馬與英國首相卡梅倫就敘利亞局勢進行了討論，譴責敘政府對該國公民的暴力鎮壓，並同意就致力於向巴沙爾政權施壓、支持敘利亞向民主過渡的工作進行緊密協調。歐盟外交和安全政策高級代表阿什頓的發言人表示，歐盟將通過一份關於對敘利亞採取新一輪制裁措施的決議。

中國外交部發言人劉為民14日表示，中方同阿盟國家在停止暴力、保護平民、開啟政治對話等方面有共識。中方希望同阿拉伯國家及阿盟進一步加強溝通協調，為推動敘利亞問題的政治解決發揮積極和建設性作用。

部分俄羅斯媒體認為，盡管目前西方國家對敘利亞進行直接干涉的可能性不大，但也有可能通過召回大使、對敘政府施加外交壓力、全方位支持敘利亞國內外反對派等手段，以期最終實現推翻敘現政權的目標。