冷溶：黨的群眾路線的由來

（四）

對毛澤東同志關於群眾路線的思想，在我們黨的歷史上有過三次系統的總結和概括，這對黨的群眾路線的形成和發展起了重要作用。

第一次是在1945年黨的七大上。

黨的七大召開前所作的《關於若干歷史問題的決議》，系統總結了我們黨成立以來特別是黨的六大以來與第三次“左”傾錯誤路線斗爭的歷史，總結了黨的群眾路線思想。黨的七大上，毛澤東同志所作的《論聯合政府》政治報告和《愚公移山》的閉幕式講話，都著重講了群眾路線問題。這些關於群眾路線的基本精神，集中反映在黨的七大通過的黨章中。這是我們黨第一次在黨章中系統地闡述群眾路線問題，概括了建黨以來特別是土地革命戰爭時期和抗日戰爭時期關於群眾路線的理論和實踐。

劉少奇同志在黨的七大作的關於修改黨章的報告中，用專門一個部分論述毛澤東同志關於群眾路線的思想。他首先明確了群眾路線在毛澤東思想中的重要位置，指出：“我們黨代表中國民族與中國人民的利益”，“這是我們黨與毛澤東思想根本的東西。”我們黨之所以獲得偉大的成就，就“在於堅持地實行了為人民服務的基本原則”。他強調，黨的群眾路線，“是我們黨根本的政治路線，也是我們黨根本的組織路線。”把群眾路線放在這樣的高度上予以定位，這還是第一次。他重點闡述了什麼是黨的群眾觀點的問題，把毛澤東同志在這個問題上的思想觀點作了四個方面的系統概括，即：一切為了人民群眾的觀點，一切向人民群眾負責的觀點，相信群眾自己解放自己的觀點，向人民群眾學習的觀點。他說：“有了堅固的明確的這些群眾觀點，才能有明確的工作中的群眾路線，才能實行正確的領導。”這裡，他把群眾觀點的重要性，群眾觀點與群眾路線的關系，講得非常清楚。

第二次是在1956年黨的八大上。

這集中體現在八大黨章和鄧小平同志作的關於修改黨章的報告中。鄧小平同志說：“從第七次大會到現在的十一年間，黨的實際斗爭的經驗，給了這一路線以更深刻更豐富的內容，因而在黨章草案中，這一路線也得到了進一步的反映。”八大黨章根據執政后黨的狀況發生的變化，要求全黨繼續堅持群眾路線，“特別應當注意謙虛謹慎，戒驕戒躁”，“同脫離群眾、脫離實際生活的官僚主義現象進行斗爭。”八大黨章第一次寫入了“群眾路線”的概念，要求“必須不斷地發揚黨的工作中的群眾路線的傳統”。

鄧小平同志根據毛澤東同志的論述，對黨的群眾路線理論作了進一步闡發，提出要通過建立制度和加強監督來保証群眾路線的貫徹，使黨不脫離群眾。他所作的一個重要理論工作，就是概括了群眾路線的內涵。這如同劉少奇同志在黨的七大上對群眾觀點內涵所作的概括一樣重要，反映了我們黨對這一理論認識的不斷深化。他說，黨的群眾路線包含兩方面的意義，一方面是從黨的性質、宗旨上講的，強調“每一個黨員必須養成為人民服務、向群眾負責、遇事同群眾商量和同群眾共甘苦的工作作風”﹔另一方面是從做群眾工作方法上講的，重申和強調了“從群眾中來，到群眾中去”的方法。這樣表述，就用群眾路線這個總的概念，把群眾觀點和群眾工作方法都統了起來，使群眾路線的內涵明確了、完整了。

第三次是在1981年黨的十一屆六中全會作《關於建國以來黨的若干歷史問題的決議》的時候。

歷史決議對群眾路線的理論總結，主要表現在兩個方面。一是對群眾路線的內涵在八大黨章的基礎上作了更為明確、簡潔的概括，指出：“群眾路線，就是一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去。”后來，黨的十三大黨章中又加了一句“把黨的正確主張變成群眾的自覺行動”，形成了關於群眾路線的完整表述。一直到現在，我們使用的就是這個表述。

另一方面的貢獻，是把群眾路線同實事求是、獨立自主放在一起，作為毛澤東思想活的靈魂的三個基本方面，認為這是貫穿於毛澤東思想各個組成部分的立場觀點和方法，是“在中國革命長期艱苦斗爭中形成的具有中國共產黨人特色的立場觀點方法，豐富和發展了馬克思列寧主義”。“它表現在毛澤東同志的全部科學著作中，表現在中國共產黨人的革命活動中。”這樣高度的評價，突顯了群眾路線在我們黨的指導理論中所具有的重要地位。

需要指出的是，這次總結是在經歷了黨的八大以來25年社會主義建設正反兩方面經驗教訓的基礎上，著眼於開創改革開放新時期而進行的。我們對群眾路線作為黨和國家事業生命線的極端重要性，有了更為深刻的認識。所以，鄧小平同志在提出恢復黨的實事求是思想路線的同時，提出要恢復黨的群眾路線的優良傳統。他說：“毛澤東同志倡導的作風，群眾路線和實事求是這兩條是最根本的東西。”“我個人覺得，群眾路線和實事求是特別重要。”他甚至把群眾路線放在了前面。歷史決議關於群眾路線的這些認識，雖然吸收了黨的十一屆三中全會以后的新鮮經驗，但主要還是總結概括了毛澤東同志從戰爭年代特別是社會主義革命和建設時期關於群眾路線的思想，是撥亂反正，完整、准確地理解毛澤東思想，恢復和發揚黨的優良傳統的成果。

在改革開放新的歷史時期，我們黨根據新的情況進一步豐富和發展了黨的群眾路線理論。鄧小平、江澤民、胡錦濤、習近平同志都作了大量論述。這些新的發展，集中反映在黨的歷次代表大會的政治報告和黨章修改中。

回顧黨的群眾路線的由來，學習毛澤東同志關於群眾路線的重要論述，有兩點感受很深。一是它來之不易，絕不能丟掉。二是它意義重大，決定黨和國家事業的興衰成敗。我們在各個歷史時期取得的勝利，從根本上說，靠的都是堅持了黨的群眾路線。現在，要完成黨的十八大提出的兩個百年的任務，實現中華民族偉大復興的中國夢，關鍵還在於我們黨能不能繼續贏得人民群眾的支持，能不能動員全體中國人民與我們一起奮斗。這次群眾路線教育活動，就是要達到這個目的。正像習近平總書記所指出的：“開展這項活動，最重要的問題是要教育引導全黨始終堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，不斷贏得人民群眾的信任和擁護，保持同人民群眾的血肉聯系。”“人民是我們力量的源泉。隻要與人民同甘共苦，與人民團結奮斗，就沒有克服不了的困難，就沒有完成不了的任務。”

《 人民日報 》（ 2013年06月17日 06 版）