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獨家特稿·十八屆三中全會前瞻

顏曉峰:積極回應人民期待 增強深化改革的強大合力

2013年10月17日08:17   來源:人民網-理論頻道
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摸著石頭過河與加強頂層設計辯証統一,必須更加注重改革的系統性整體性協同性

記 者:中國是個大國,決不能在根本性問題上出現重大錯誤。習近平總書記在湖北考察工作時,把“頂層設計和摸著石頭過河”作為全面深化改革的重大關系之一加以強調。加強頂層設計和摸著石頭過河都是推進改革的重要方法,對於這一重大關系我們應當怎樣理解?

改革是一種歷史自覺、社會自覺、政黨自覺,改革的合力很大程度上來自於主導改革者的正確引導、科學運籌、整體駕馭。形成推進改革的強大合力,必須更加注重改革的系統性整體性協同性。改革的系統性整體性協同性增強,同時也是改革的合力增強。

頂層設計與局部的階段性改革的系統協調。作為一個國家的改革,不能沒有頂層設計﹔一個國家的復雜多樣,又使得改革的探索、自發的局部改革是必須的。習近平同志指出,摸著石頭過河,是富有中國特色、符合中國國情的改革方法。摸著石頭過河就是摸規律,從實踐中獲得真知。摸著石頭過河和加強頂層設計是辯証統一的,推進局部的階段性改革開放要在加強頂層設計的前提下進行,加強頂層設計要在推進局部的階段性改革開放的基礎上來謀劃。要加強宏觀思考和頂層設計,更加注重改革的系統性、整體性、協同性,同時也要繼續鼓勵大膽試驗、大膽突破,不斷把改革開放引向深入。實現頂層設計與局部的階段性改革的系統協調,就能夠把中央和地方、政府和基層、組織與個人的積極性結合起來,匯聚起各種力量、各種資源、各種要素推進改革的強大合力。

重要領域改革與制度體系構建的系統協調。重要領域改革關系改革發展大局,必須率先突破、有所作為,同時又要依靠相應的制度體系來支持、保障和鞏固,否則難以成功。隻有生產關系的改革與上層建筑的改革相協調,經濟、政治、文化、社會、生態等領域的制度建設相協調,才能形成推進改革的制度合力。

轉變思想觀念與突破利益固化的系統協調。深化改革,首先要繼續解放思想,以思想解放為先導,以觀念變革為前提,在解放思想中統一思想、達到共識,形成推進改革的思想合力。深化改革,更重要的是利益關系的調整、利益格局的改變,更艱巨的是突破利益固化的藩籬,改變損害社會公平正義、阻礙生產力發展、降低資源配置效益、影響廣大黨員群眾理想信念的某些利益分配狀況。因此,思想觀念的障礙和利益固化的藩籬必須同時突破、相互促進。沖破思想觀念障礙要著眼於、聚焦於突破利益固化格局,圍繞突破利益固化格局解放思想﹔突破利益固化藩籬要從制度變革與觀念更新入手,樹立與社會主義本質要求、馬克思主義執政理念、人民根本利益要求、社會歷史進步趨勢相適應的先進思想觀念。轉變思想觀念的動力與改變利益格局的動力相統一,就能夠大大增強深化改革、全面改革、持續改革的強大合力。

(責編:萬鵬、謝磊)


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