不斷提高做好意識形態工作的能力

提高駕馭復雜局面能力

當前，國際國內輿論環境十分復雜，不可預測的風險不斷增多。學習貫徹習近平同志重要講話精神，需要更加有效地抓好各項工作落實，確保在關鍵時刻站出來、頂得起、沖得上。

牢固樹立問題意識。我國社會思想輿論的主流積極健康向上，但也出現了一些新情況新問題：西方敵對勢力對我實施西化分化的圖謀和手段越來越具有隱蔽性和欺騙性，人們價值觀念日趨多樣，思想理論領域噪音雜音不斷。與此同時，個別領導干部陣地意識淡化，對重大理論和社會熱點問題缺乏有針對性、有說服力的回應。在這種情況下，我們必須保持清醒頭腦，著力消除麻痺思想，密切關注社會思潮和社會心態，善於發現問題、解決問題，做到見微知著、防患於未然。

加強輿情分析研判和應對。進一步完善輿情分析研判機制，加強意識形態主管部門、實際工作部門和各地之間的溝通協調，建立大輿情工作格局，深入分析社會思潮發展演變的趨勢和規律，及時發現意識形態領域存在的傾向性和苗頭性問題。突出抓好各類突發事件的應對和處置，及時准確、公開透明地發布權威信息，第一時間搶佔話語權。認真抓好熱點問題引導，有針對性地解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾，切實維護改革發展穩定大局。

善於開展輿論工作。意識形態戰場上沒有開明紳士，也沒有中間路線。面對意識形態領域錯綜復雜的形勢，各級黨委和領導干部必須頭腦清醒、立場堅定，對於否定社會主義道路、否定黨的領導、否定改革開放等錯誤言論，要敢抓敢管。在涉及旗幟立場、大是大非的原則問題上，絕不能作旁觀者、作壁上觀，絕不能含混不清、躲躲閃閃、懷“鴕鳥”心態，而要敢於發聲，形成一呼百應的局面。

提高統籌協調能力

意識形態工作政治性強，涉及面廣。做好這項工作，必須全黨動手。這就需要各級黨委領導班子和領導干部培養寬廣眼界、加強戰略思維、善於統籌協調，自覺擔負起政治責任和領導責任。

一把手負總責。黨委主要負責同志要把意識形態工作擺上重要議程、緊緊抓在手上，切實做到負總責、親自抓，靠前指揮、直接指導。一把手應帶頭閱看本地區本部門主要媒體的內容，帶頭把住本地區本部門媒體的導向，帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向。定期聽取意識形態部門工作匯報，主動研究重大問題，親自安排重點任務，切實解決實際問題。

統籌兼顧，協調各方。把意識形態工作納入經濟社會發展全局，納入領導班子綜合考評體系，把考核結果作為干部選拔任用的重要依據，形成重視意識形態工作的評價機制和用人導向。樹立大宣傳理念，把意識形態工作同各個領域的行政管理、行業管理、社會管理緊密結合起來，努力構建黨委統一領導、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協調、有關部門和地方分工負責、共同做好意識形態工作的格局。

創新管理，綜合施策。健全意識形態工作法律法規和相關制度，綜合運用法律、經濟、行政、技術等多種手段，實現管理的法制化、規范化、科學化。完善干部管理政策，選好配強各級領導班子，特別是抓好宣傳系統重要陣地、關鍵崗位的人員配備和使用管理。按照誰主管誰負責和屬地管理原則，始終堅持黨管媒體，堅持政治家辦報、辦刊、辦台、辦新聞網站。把網上輿論工作作為重中之重，創新互聯網等新興媒體的建設、運用和管理，實現從被動管理向依法治理轉變、從著眼末端向著眼全網轉變。加強人才隊伍管理，實施重點人才工程，培養意識形態工作骨干。

《 人民日報 》（ 2013年10月24日 07 版）