【關鍵詞】事業單位科研院所、國直（農業部0023）、組織青年引導青年、促進青年成才創新活動陣地、青春在大縣輪訓中閃光、跨單位合作聚合青春正能量
為組織引導青年更好服務和推動中心工作創新，2015年3月至5月，農業部管理干部學院團委和農民日報社團委在雙方單位黨委領導下，開展了“青春在全國農牧漁業大縣局長輪訓中閃光”活動。活動歷經動員培訓、分批實施、總結交流三個階段，共有64名青年干部、82人次參加，平均年齡28.7歲。活動組建了團總支，對應輪訓9期班成立9個團支部，共組織學員研討81場，編發《輪訓情況反映》29期，在《農民日報》刊發專欄報道25篇。活動中，創造性地開展“局長議事堂”研討活動13場，中國農業新聞網專門制作專題，還建立聯合協作機制，強化了事業單位團組織服務中心工作、服務青年成長的功能，創新了開展共青團活動的思路、載體和形式。
一、源起
黨的十六大以來，中央把“三農”工作作為黨和政府全部工作的重中之重，連續出台11個1號文件，制定一系列強農惠農富農政策，不斷加快現代農業建設步伐。我國幅員遼闊，農業生產區域布局特點明顯，政策落實關鍵在基層，重點在大縣。2009年以來，在農業部黨組的領導下，人事勞動司牽頭組織、農業部管理干部學院具體落實，抓住春耕生產重要農時，面向糧食、蔬菜、畜牧、漁業大縣以及國家現代農業示范區、國家優勢種子生產基地等農口部門負責人開展輪訓，6年來累計培訓5728人次。
在宣貫中央精神、部署行業工作、交流典型經驗的同時，輪訓也為基層局長向中央反映意見建議提供了直通渠道。6年來共編報214期簡報，反映意見建議近350條，李克強等中央領導同志對“土地流轉‘非糧化’傾向明顯”、“糧食大縣面臨的形勢與挑戰”等專報信息作出重要批示，助推出台了正確引導土地流轉、加強合作社規范化建設、解決“連家船”漁民生計問題、調整漁業油價補貼等新的農業農村政策。
在大縣輪訓中，年輕人一直是教學研討工作的骨干力量，農民日報社派駐報道的記者也多是年輕人。2015年，農業部管理干部學院團委書記、輪訓宣傳組組長楊愷經過充分論証，提議與報社記者建立聯合工作機制，創新安排“局長議事堂”深度訪談環節，得到農民日報社團委書記、時任報社辦公室副主任馮克的積極響應。雙方團委制定了活動方案，積極向各自單位黨委和農業部直屬機關團委匯報，得到黨團主要領導的一致肯定和支持，雙方單位分管領導還就此事專門作了當面溝通，作出具體指導。管理干部學院專門撥付活動資金10余萬元，雙方單位按規定保障食宿、交通、場租等費用。在團組織有效動員下，年輕人踴躍報名，在較短時間內就集結起覆蓋9期培訓班、工作跨度2個月的生力軍隊伍。
二、做法和成效
通過組織青年干部開展這項活動，推動全國農牧漁業大縣局長輪訓工作和中央“三農”主流媒體融合報道工作創新，較好發揮了團組織服務中心工作、服務青年成長的功能作用。
（一）通過組織研討和撰寫簡報，深入挖掘參訓學員智慧資源，創新發揮了部黨校“思想庫”作用。全國農牧漁業大縣是貫徹落實中央及農業部黨組決策部署的骨干力量，也是調研完善強農惠農政策的重點對象，大縣局長的思想智慧是一筆寶貴財富。活動中，各團支部圍繞農業發展“轉方式、調結構”主線策劃組織研討交流，創新採取“局長議事堂”形式，重點遴選實踐經驗豐富、工作思考較深的學員，緊扣中央關注、部裡關心、基層關切的熱點難點話題展開深入研討，集中主要觀點編寫簡報。比如，《清理“絕戶網”需延鏈擴面》一篇，圍繞貫徹習近平總書記重要批示，建議管理鏈條要向漁具准入前伸、向水產品市場監管后延，執法面需要海域毗鄰多省市、事關漁民生計多部門共同配合。又比如，《強化宣傳引導奏響深鬆整地“好聲音”》一篇，立足完成好國務院布置的深鬆整地2億畝任務，建議加大宣傳力度，增加補貼額度，引導跨區作業，保障工作條件。再比如，《給土地辦好“身份証” 讓農民吃上“定心丸》一篇，細化中央和農業部提出的土地承包經營權確權登記頒証從嚴掌握確權確股不確地的原則性要求，建議了5種適用的具體情形。還比如，《加強產業規劃引導推動現代果業發展》一篇，針對農業部正在制定的促進現代果業發展有關意見，建議要突出適區適種，推進產加銷一體化發展，加強種苗繁育和市場監管，加強生產實用技術推廣應用。這些簡報承載著大縣局長的真實心聲和黨校教員的研究成果，為農業部黨組科學決策和相關部門推動工作提供了政策建議。
（二）通過分頭採訪和集中加工，策劃運用多種媒介傳播形式，生動演練了農民日報全媒體融合報道。大縣局長輪訓主題突出、班期密集、學員眾多，為在短時間內採集海量信息提供了現實可能，也為“中央廚房”式加工和多出口生產新聞作品創造了實踐機會。活動中，各團支部組成前方報道組，通過學員研討、“局長議事堂”、個別訪談等形式採集文字、圖片和音視頻信息，根據素材特點選擇適合的寫作體裁、選用適宜的媒介出口，按照報社編委會統一部署進行加工。紙媒方面，《農民日報》在第二版開設“來自大縣局長的聲音”專欄，既有《“黃金十年”之后農機如何再發力》等動態綜述，也有《示范區應該怎麼建？》等“局長議事堂”特寫，既有《發展農產品電商政府該抓什麼》等時評筆談，也有《“四權”抵押貸款喚醒“沉睡的資本”》等調查報告，《休閑農業》專刊還集萃大縣實踐探索和專家理論觀點，刊出了《休閑農業如何更有看頭更有賺頭》專題。網絡方面，中國農業新聞網制作了特別報道，設置《聆聽•分享》《問計三農》《局長有話說》《局長議事堂》《研討&教學》等多個欄目，其中《局長有話說》欄目播出對20余位大縣局長的視頻專訪，點擊量和受關注程度很高。新媒體方面，中國農民手機報和農民日報微博、微信客戶端，選取了《實現果業由傳統向現代的跨越》、《促進一二三產融合實現農民增收致富》、《把握好土地改革的原則和節奏》等精彩內容，進行廣泛推送。全媒體全方位、多角度多體裁的報道方式收到較好傳播效果，為大縣局長輪訓營造了良好的輿論氛圍，也為農民日報社探索媒體融合發展道路積累了寶貴經驗。
（三）通過學習培訓和實踐鍛煉，推動青年干部長見識、強本領、接地氣，增進了對“三農”的感情。參加活動的64名青年干部有57人是“三門干部”，44人沒參加過基層挂職或1個月以上實踐鍛煉活動，80%是入職不足5年的新人，迫切需要加強培養鍛煉。活動中，團總支和各團支部組織大家當好學員，通過聆聽部領導主題報告、了解司局工作部署、聽取專家學者講座、參加案例和現場教學，對依靠改革創新加快發展現代農業的大形勢、行業發展的總布局有了面上把握，對土地制度改革的政策取向、休閑農業的內涵外延、畜禽私屠濫宰的體制機制症結等問題有了更清晰的認識。組織大家當好調研員，通過主持學員研討和“局長議事堂”，經歷學習設計題目、現場組織控制、事后歸納整理的全過程，在實踐中提高了發現深層次問題、有效引導發言人和概括提煉觀點的能力，有同志感慨“一回生，兩回熟，還想再練第三回”。組織大家當好通訊員，通過組織專題培訓、召開選題會商會、建立稿件集體撰寫和互評共議機制，加強干院教學研究和報社宣傳報道的專業互補，在選准題目題眼、理清邏輯思路、精煉文字表述等方面實現共同進步，撰寫的簡報信息和新聞稿件質量比往年有明顯提升。組織大家當好服務員，通過與1000名大縣局長同吃同住同學習同研討，既在簡報、報紙上反映基層的經驗做法和政策建議，又為各地推進春耕生產提供工作上力所能及的支持，還幫助他們解決培訓期間學習、生活上的具體問題，切實增進了對農業農村經濟工作一線的了解，拉近了與基層農業干部的感情，一些局長表揚青年同志“非常認真”，認為“三農”事業發展后繼有人，“大有希望”。
這次活動得到了農業部領導的充分肯定。農業部黨組副書記、副部長，農業部黨校校長余欣榮批示：“活動很好，總結發揚。”原農業部黨組成員、人事勞動司司長曾一春也作出批示，提倡讓青春處處閃光。由於活動取得明顯創新成效，活動團總支被農業部直屬機關團委推薦候選中央國家機關最具活力團支部獎。
三、創新啟示
依托主體業務、聯合兄弟單位開展較大規模、較長時間的專項活動，是雙方團委工作思路舉措的一次大膽嘗試，在把握共青團和青年工作規律上深化了認識，在謀劃開展活動上積累了經驗。
（一）圍繞中心、服務大局是策劃共青團活動的根本遵循。我們牢牢把握團組織作為黨組織助手的角色定位，抓住參加大縣輪訓信息宣傳工作多為年輕人的特點，積極向雙方單位黨委提出建議，得到高度重視和有力回應。農業部管理干部學院蔣協新書記、院長和農民日報社唐園結書記、社長作出具體批示指示，肯定活動“有創意”，要求“組織好，開展好，確保有實效”，並到培訓班上專門看望慰問大家﹔雙方單位分管領導通過召開前期協商會、出席活動啟動儀式、擔任“局長議事堂”嘉賓、參加團隊建設活動等方式，多次給予深入具體指導﹔活動也得到學院黨政人才培訓部、報社編委會辦公室及選調青年同志所在部門一致的支持配合，學習、工作和生活條件得到有力保障。
（二）勇挑重擔、先鋒突擊是青年干部加快成長的必然擔當。大縣輪訓每期班隻有一周時間，團支部6~8人要組織10場左右的學員研討和“局長議事堂”，錄制10人次左右的視頻採訪，採寫6篇以上簡報和新聞稿，任務挑戰性大，鍛煉價值也很大。為做好思想發動工作，團總支制作配發了“青年突擊隊”旗幟，要求支部書記帶頭先干一步、多干一些，現代農業示范區班的第一團支部還發出“投身輪訓青春閃光”的倡議書。實際來看，絕大多數同志自我加壓，主動承重，開會、寫稿經常熬到深夜甚至凌晨，展現了青年人的拼勁和活力，也收獲了價值實現的喜悅，很多同志表示參加這次活動“打下了成長的烙印”。
（三）加強協作、搞好團結是聯合開展活動的關鍵環節。當代青年人獨立性和自主意識強，在各自單位的工作性質和做事風格也不同，臨時組合完成緊要任務，對團隊配合提出很高要求。為此我們強調求同存異，優勢互補，專門發出在活動中健全協作機制、加強團隊配合的通知，建立選題會商機制，以集體商定的題目指導簡報撰寫、報紙報道和視頻採訪工作﹔建立聯合研討機制，雙方人員兩兩配合主持學員研討，共同策劃開展“局長議事堂”﹔建立稿件互評機制，提倡集體寫作模式，正式發出的稿件署雙方參與者姓名。此外，還通過開班前見面溝通、開班后團總支督導、結業后組內總結等安排，促進了和諧團隊建設。活動結束后，統計雙方同志組織研討、撰寫稿件的工作量，對表現優秀的同志予以同等的表彰獎勵。
（四）鼓勵創新、正向激勵是保証活動效果的有效手段。我們主動適應青年人思維活躍的特點、求新求變的意願和肯定鼓勵的需要，注意保護和調動大家的積極性和創造性。提出因班制宜開展“局長議事堂”，各團支部靈活採用全班交流、分組分題、專題小范圍等多種形式，漁業大縣班團支部還以漁政執法為題，組織學員代表登上31001漁政指揮船現場議事，形成了較強感染力和豐富研討成果。開通了“青春在大縣輪訓中閃光”微信公眾號，宣傳各團支部的經驗做法，獲得點贊200余次﹔建立了同名微信群，加強活動感悟、研討心得、工作成果的交流分享，互動超過1000條，營造了良好的活動氛圍。
“青春在大縣輪訓中閃光”活動就像一個舞台，在這個舞台上，團組織主動作為、團員青年擔當有為，演繹著青春的故事，閃爍著青春的光彩。我們期待著與農業部各行業司局單位的團組織攜起手來，帶領廣大青年在輪訓工作中宣講政策、調研問題、建言獻策，在推動現代農業發展取得明顯進展的征途上，貢獻青春和力量。
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