張宇:發展中國特色社會主義政治經濟學【2】

中國特色社會主義政治經濟學的主要內容

中國特色社會主義政治經濟學內容豐富，涵蓋中國特色社會主義經濟的生產、分配、交換、消費等主要環節以及基本經濟制度、基本分配制度、經濟體制、經濟發展和對外開放等主要方面，形成了一個比較完整的理論體系。其主要內容有：

以人民為中心的發展思想。這是馬克思主義政治經濟學的根本立場，體現了社會主義經濟發展的根本目的。要堅持把增進人民福祉、促進人的全面發展、朝著共同富裕方向穩步前進作為經濟發展的出發點和落腳點，發展人民民主，維護社會公平正義，保障人民平等參與、平等發展權利，充分調動人民的積極性、主動性、創造性。

社會主義的根本任務是發展生產力。這是唯物史觀的根本觀點，體現了社會主義制度的根本要求。要堅持以經濟建設為中心、以科學發展為主題，全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設，推動經濟全面協調可持續發展，在不斷發展生產力的基礎上，最大限度地滿足人民日益增長的物質和文化需要。

中國正處於並將長期處於社會主義初級階段。我們實現了從溫飽不足到總體小康的歷史性跨越，進入了全面建成小康社會、推進社會主義現代化的新時期。目前，我國經濟發展進入新常態。要始終立足社會主義初級階段的基本國情，牢牢把握經濟社會發展新的階段性特征，從實際出發制定經濟政策、進行戰略謀劃。

公有制為主體、多種所有制經濟共同發展是社會主義初級階段的基本經濟制度。要毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。堅持公有制主體地位不動搖、國有經濟主導作用不動搖。國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟，是基本經濟制度的重要實現形式。國有企業是推進現代化、保障人民共同利益的重要力量。

按勞分配為主體、多種分配方式並存是社會主義初級階段的基本分配制度。既要鼓勵先進，提高效率，合理拉開收入差距，調動各方面創造財富的積極性﹔又要防止兩極分化，維護社會公平，逐步實現共同富裕，讓人民群眾共享改革發展成果。初次分配和再分配都要兼顧效率和公平，再分配更加注重公平。

改革是社會主義制度的自我完善，是推動發展的強大動力。按照完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的總目標，全面深化經濟體制改革，推動生產關系同生產力、上層建筑同經濟基礎相適應，努力形成比較成熟、比較定型的經濟制度。

社會主義市場經濟體制是同社會主義基本制度結合在一起的。堅持社會主義市場經濟改革方向，必須在社會主義基本制度與市場經濟的結合上下功夫，把兩方面優勢都發揮好。使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用是有機統一的，不是相互否定的，“看不見的手”和“看得見的手”都要用好，努力形成市場作用和政府作用有機統一、相互補充、相互協調、相互促進的格局。

堅持對外開放的基本國策。統籌國內國際兩個大局，利用好國際國內兩個市場、兩種資源，發展更高層次的開放型經濟，積極參與全球經濟治理，促進國際經濟秩序朝著平等公正、合作共贏的方向發展。同時，堅持獨立自主，堅決維護我國發展利益，積極防范各種風險，確保國家經濟安全。

牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，用新發展理念引領發展行動。創新是引領發展的第一動力。協調是持續健康發展的內在要求。綠色是永續發展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現。開放是國家繁榮發展的必由之路。共享是中國特色社會主義的本質要求。

堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路。推動信息化和工業化深度融合、工業化和城鎮化良性互動、城鎮化和農業現代化相互協調，促進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，健全城鄉一體化發展體制機制，形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農城鄉關系，讓廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果。

推動中國特色社會主義政治經濟學新發展

在新的歷史條件下，在理論與實踐的統一和互動中推進中國特色社會主義政治經濟學新發展，開拓當代中國馬克思主義政治經濟學新境界，為馬克思主義政治經濟學創新發展貢獻中國智慧，需要在以下幾個方面作出努力。

引導廣大黨員領導干部增強運用馬克思主義政治經濟學分析和解決問題的自覺性和基本功。堅持運用馬克思主義政治經濟學分析新形勢新實際、研究新情況新問題、發現新思路新辦法、得出新結論新認識，推動實踐活動沿著正確的方向和道路前進，不斷創造中國特色社會主義經濟建設新的成功經驗。

引導馬克思主義政治經濟學研究工作者著力提高理論創新能力和水平。增強分析全局性、戰略性、前瞻性重大經濟問題的能力，提煉和總結我國經濟發展的規律性認識，把實踐經驗上升為系統化的經濟學說，打造具有中國特色、中國風格、中國氣派的政治經濟學話語體系。

完善馬克思主義政治經濟學的學科體系。發展中國特色社會主義政治經濟學，不僅需要正確的指導思想和理論原則，還需要構建由一系列概念、判斷、推理組成的嚴密的理論體系。應不斷完善以馬克思主義政治經濟學為基礎，包括教學、科研、學術評價和人才培養在內的學科體系。

（作者為中國人民大學經濟學院院長）

《 人民日報 》（ 2016年02月23日 07 版）