劉 奇
三、開拓新服務
隨著人們生活水平的提高、生活質量的提升、生活節奏的提速，個性化、快捷化、方便化的需求越來越強烈，新時期的養老服務必須迎頭趕上，適應這一需求。
首先應從宏觀層面上謀劃國家戰略思維，即運用新技術，搭建全國養老智能雲平台。
大數據、雲計算、互聯網是新時代高科技手段的集中體現。老人因健康、文化、家庭狀況、興趣愛好、人生閱歷等不同，需求就可能不一樣，養老服務必須體現個性化、特殊化，有針對性地對老年人提出他所需要的服務。這就必須運用大數據分析技術，從國家層面構建養老智能化雲平台，把每一個老人的信息包括健康檢查、病歷、社保、養生要求、個人特點等各種數據信息通過網絡連接起來。通過全國聯網的大數據分析既可全面、綜合、科學地對我國養老產業未來發展和養老服務作出精准研判，又可實現針對老年個體的特色服務。
各地從事養老產業、養老服務的家庭、社區、企業、各類政府機構以及提供服務的組織者、醫護人員、各種工作者，包括各類服務特點等各種信息都可採集錄入數據庫。這個龐大復雜的數據系統就構成了一個老年產業和服務的雲計算智能平台。把一個省分散在各市縣的老年信息和老年產業及服務信息聯網，就構成一個省級雲平台，把一個市或縣的老年人信息和老年服務信息連接起來就構成一個市或縣級雲平台。
有了老年服務雲平台之后，老年人通過電腦、IPAD、手機或者老年服務專用終端設備就能夠在平台上獲取或提出他需要服務的要求。雲平台智能化養老是可以應用於居家養老、社區養老、機構養老、異地養老等方式並能夠將各種養老結合在一起，為老人提供個性化、全方位、立體的、多種形式的養老服務，使養老服務更安全、更便捷、更健康、更舒適，更可以降低養老成本，提高養老效率。這是一項惠及幾億老人，利在當代、功蓋千秋的偉業，也是一個需要巨量投資的基礎工程。這項工程不光是幾億老人的福音，也將給社會、給國家乃至每個家庭的養老減輕壓力，帶來便捷。這項工程應從國家理念、國家意志和國家戰略的高度納入國家“十三五”重點項目建設規劃。
其次，研發適老新產品，滿足養老新需求。
養老產品不僅涉及中老年人的醫療保健、服裝服飾、睡眠用品、康復護理、休閑鍛煉，還包括各類符合中老年喜好的文化用品、工藝飾品等，與老年人相關的壽險、意外險等也都存在著巨大商機。但目前我國養老產業鏈還處於起步階段，基本沒有形成規范化、規模化、產業化發展。有數據顯示，現階段全國為老年人提供的產品不足10%，市場缺口巨大。而且與年輕人相比，老年人使用的商品會有特定的需要，但目前很多養老產品性價比不高，品種單一且沒有針對性。如何使養老產品變成養老產業是有關企業和一些科研院所面臨的大課題，應加大適老產品的設計研究和開發，以挖掘這一潛力巨大的市場，滿足老年人多種需求。
在居家養老方面，繼續發展生活照料、家政服務、精神慰藉等傳統服務項目的同時，當務之急應積極拓展康復護理、無障礙設施改造、緊急呼叫、安全援助和社會參與等服務。在社區養老方面，應強力推進社區養老服務基礎設施建設，積極培育專業化的社區養老服務組織和機構，探索推進社區老年人互助養老服務模式。
再次，應構建全國連鎖的養老服務網絡。
建設老年服務雲平台，能夠實現居家、社區、企業、政府養老相銜接，從而實現全國養老服務連鎖，構建24小時立體全面照護與個性化選擇服務相統一的服務模式。
國家和省級層面要規劃建設若干示范養老機構，市縣層面至少要建有一所示范養老機構，每個鄉鎮至少應建立一個社區養老服務中心。把國家、省、市、縣示范養老機構和鄉鎮級社區養老中心的數據信息通過網絡連接起來，就構成了全國連鎖養老服務網絡主干體系。對居家養老、社區養老和社會養老服務等各種信息錄入，即可實現全國連鎖全覆蓋。國家要對各種養老服務的基本內容、服務形式以及服務的要求等進行規范，按照相對統一的標准開展養老服務，並將參與養老服務的機構、人員、設施等數據信息相互連接，這樣便於消費者選擇，實現老年人異地養老、候鳥式遷徙養老、旅游觀光式養老及個性化選擇式養老等。
第四，為養老服務做好服務。
我國越來越多的教育和培訓機構近年雖然不斷加大養老服務業一線人才的培養力度，但養老人才短缺問題依然十分突出。有關方面預測，今后20年我國年均將增加1000萬老人。一般情況下，3個老人需要一個護理員，以此計算我國目前就需要1000萬的養老服務人員，但眼下全國養老機構人員不到100萬，持証上崗的更少。為了控制或降低人力成本，服務人員多為聘用下崗或外來務工人員，文化素質較低，絕大多數沒有經受過專門訓練，而且流動性大，老年服務人員普遍存在服務不專業的問題。老年人往往多病、多功能障礙、多殘疾，他們對預防、保健、醫療、康復服務的需求都很高，許多養老機構還不能提供這些服務，養老人才奇缺是當前制約養老服務業發展的一大障礙。
國家應加大養老服務專業人才引進力度，各地應積極與有條件的高校和職業教育機構合作設立養老管理與服務、老年護理、老年社會學和養老產品研發等專業。要面向社會鼓勵各類職業培訓機構對養老服務人員開展職業道德、專業知識和崗位技能等方面的培訓，引入第三方評估模式，考試合格發給相應的職業資格証書。同時，大力發展養老服務志願者組織，如青年志願者隊伍﹔創新以老養老互助隊伍，通過社團形式將社區低齡健康老人組織起來，為高齡的需要照顧的老人提供家居服務﹔也可組織年輕人開展“時間銀行”服務，把服務時間“儲存”起來，當自己需要生活照料時，優先免費享受同等的服務等。
一個理想的時代既要偉大，也要幸福。看一個時代是否偉大，要看那些大人物﹔看一個時代是否幸福，要看那些小人物。作為還債性撫養比高發的老年群體，生活質量如何，當是衡量這個時代幸福指數的關鍵標尺。（下）
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