蘇長和：開創大國外交新局面的行動指南

黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央在對外工作上提出一系列新理念新思想新戰略，開創了中國特色大國外交新局面

全面布局中國特色大國外交

中國特色大國外交的歷史責任和歷史擔當。在對外工作方面，我們的歷史責任和使命就是堅持在黨的領導下，把服務服從國家發展和中華民族偉大復興作為中國大國外交的基點﹔在國際關系史的大是大非問題上，維護和鞏固第二次世界大戰的勝利成果，反對個別國家否定二戰的歷史觀，堅定維護以聯合國憲章宗旨和原則為核心的國際秩序，防止國際關系偏離和平發展的正道。

中國特色大國外交的核心價值理念。中國是一個社會主義大國，中國特色大國外交的核心價值與社會主義核心價值觀是內在一致的。在對外關系的價值取向上，我們堅持獨立自主、和平共處、和平發展、合作共贏。中國不走國強必霸的老路，也不走對抗沖突的險路，而是堅定不移地走和平發展道路。

堅定不移地走中國特色國家安全道路。當今世界，冷戰零和思維仍然存在，世界仍不安寧。習近平同志強調，要統籌發展安全兩件大事，走中國特色國家安全道路，同時在國際上提出共同、綜合、合作、可持續的新安全觀。新安全觀以人類命運共同體為認識新型國際關系的基點，摒棄把自己的安全建立在別人不安全之上的舊思維，反對對抗沖突的零和安全觀。在和平發展問題上，中國主動把走和平發展道路作為對自己的約束，體現了維護世界和平的責任意識和擔當。

注重統籌國際國內兩個大局。習近平同志指出，我國同國際社會的互聯互動已經變得空前緊密，我國對世界的依靠、對國際事務的參與在不斷加深，世界對我國的依靠、對我國的影響也在不斷加深﹔我們觀察和規劃改革發展，必須統籌考慮和綜合運用國際國內兩個市場、國際國內兩種資源、國際國內兩類規則。統籌規劃是中國制度體系的內在組織優勢。黨的十八大以來，我們黨注重國家安全和國際安全的統籌，堅定不移地走中國特色國家安全道路﹔重視國內規則和國際規則的協調，強調提高為轉型中的國際秩序定規則定方向的能力﹔在新的國民經濟和社會發展五年規劃制定中，突出調動國內市場和國際市場、國內資源和國外資源的能力建設，構建既有活力又能抵御各種風險的開放型經濟新體制﹔在國家治理體系和治理能力現代化建設目標中，強調國家治理體系和全球治理體系改革的結合﹔等等。

推動構建以合作共贏為核心的新型國際關系

推動構建以合作共贏為核心的新型國際關系，是中國特色大國外交的重要內容，也是國際關系發展的時代要求。黨的十八大以來，習近平同志出訪20次，累計138天，外交足跡遍布各個地區主要國家以及重要國際組織。目前，中國與外部世界的伙伴關系已經覆蓋了世界上70多個國家和地區組織，初步形成了以合作共贏為核心的新型國際關系層次和網絡，體現了我國大國外交布局的全面性。中俄全面戰略協作伙伴關系、中美新型大國關系以及中歐和平、增長、改革、文明四大伙伴關系，對新時期大國關系良性發展發揮了引領作用﹔中國秉持正確的義利觀，以親誠惠容和真實親誠理念，深化同周邊國家和發展中國家的互利合作、互聯互通，打造與周邊國家和發展中國家的命運共同體﹔踐行主權平等的外交價值觀，重視同小國建立大小規模不等的新型關系﹔積極推動存量國際組織改革，使其更加適應變化了的國際力量格局，同時發起成立亞洲基礎設施投資銀行和金磚國家新發展銀行等新興國際組織，為國際體系建設發揮了積極的增量增益效應。

構建以合作共贏為核心的新型國際關系，重在規劃和落實。近年來，中國同越來越多的國家在尊重和照顧彼此國情前提下，將各自國情、發展階段和現實需求銜接對接起來，制定了雙邊外交五到十年發展規劃，著力構筑合作共贏關系的經濟、政治、文化和民意基礎，帶動更多國家共同走和平發展道路。大國外交發展規劃體現了中國政黨制度在治國理政上的組織優勢，是我們黨領導人民接力奮進在外交領域的體現，是中國外交鮮明的實踐特色之一。