（三）

记者：改革未有穷期。我们已进入转方式的关键期、发展的转型期和改革的深水区。在这一阶段，改革的诉求与期待增多，改革的难度和复杂性加大，但改革的空间和潜力依然很大。正确处理政府和市场的关系应该从哪些方面入手？需要重点推进哪些改革？

王天义：我们的国家已经进入了发展的新阶段。要正确处理政府和市场的关系，保持经济社会发展的良好势头，必须解决好三个主要问题：一是市场需求，二是资本供给，三是企业活力。在政府和市场的关系上要重点推进三大改革：收入分配改革、金融改革和营造各类企业平等竞争的环境。

收入分配改革主要解决市场问题，有利于把我国的潜在需求转化为现实需求，有效扩大国内需求。目前，居民收入在国民收入中的比例还不高，这在很大程度上抑制了居民的消费。只有通过收入初次分配改革，努力实现居民收入增长和经济发展同步，劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，才能真正提高居民的实际收入水平和消费能力。也只有通过社会保障制度等国民收入再分配改革，才能真正解除居民的后顾之忧，提高居民的消费预期，真正地刺激居民消费。如果我国庞大的国内市场和巨大的内需潜力都被挖掘出来，我国经济长期可持续发展就能获得基础性的坚实支撑。而这既需要调动市场作用以提高经济效率，又需要调动政府作用以实现社会公平。

金融改革能够大幅提高资金配置效率、化解金融风险。目前，一方面是大量中小企业“贷款难”，在一些地方高利借贷盛行；另一方面是居民缺少有效的投资渠道。其结果是金融配置效率较低，民间借贷领域还出现了一些突出问题和潜在风险，深化金融体制改革已刻不容缓。而在金融改革中，放宽准入与稳步推进利率汇率市场化改革尤其重要。只有形成功能相互补充、交易场所多层次、交易产品多样化的金融市场体系，鼓励、引导和规范民间资本进入金融服务领域，激发各类金融市场主体的活力，推进利率市场化，才能有效降低企业融资成本，形成公平的市场环境，使信贷政策与产业政策更紧密结合起来，有效解决实体经济融资难、融资贵问题。

营造各类企业平等竞争的环境，可以收到一箭多雕的效果，既可以解决基础设施急需的资金问题，又可以发挥民间资本机制灵活的优势，提高基础设施相关领域的经营效率，还可以解决垄断行业收入过高的不公现象。当然，这里的垄断并不是指经营性垄断，而是指行政性垄断，即通过行政干预限制公平竞争所产生的对市场的独占。目前，我国绝大多数的竞争性领域已经对民营经济放开，但看得见、进不去的“玻璃门”现象仍然存在。因此，政府要保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护；支持和引导非公有制经济发展，消除有形和无形壁垒，放宽市场准入，规范市场秩序；扶持中小微企业发展，推动就业创业和创新；通过完善市场环境，充分激发各类市场主体的活力。