多管齐下推进生态文明建设

赵周贤：依据党的十八大报告，今后主要应从以下几方面推进生态文明建设：

一是优化国土空间开发格局。要按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一原则，控制开发强度，调整空间结构，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。加快实施主体功能区战略，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局。

二是要全面促进资源节约。要节约集约利用资源，大幅降低资源消耗强度，提高利用效率和效益。推动能源生产和消费革命，支持节能低碳产业和新能源、可再生能源发展，确保国家能源安全。加强水源地保护和用水总量管理，建设节水型社会。严守耕地保护红线，严格土地用途管制。加强矿产资源勘查、保护、合理开发。发展循环经济。

三是要加大自然生态系统和环境保护力度。要实施重大生态修复工程，推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理。加快水利建设，加强防灾减灾体系建设。以解决损害群众健康突出环境问题为重点，强化水、大气、土壤等污染防治。

制度保障是生态文明建设的关键

赵周贤：推进生态文明建设，制度保障非常重要。

首先，要加强生态文明考核评价制度建设。考核制度是最重要的导向，也是推进落实的指挥棒。要制定和实施生态文明目标指标体系，并将其纳入地方党委政府绩效考核之中，促使各级把中央关于生态文明建设战略部署落到实处。

二是要建立符合生态文明要求的国土空间开发保护制度，完善耕地保护、水资源管理等制度。

三是建立促进生态文明建设的市场机制。可逐步开展碳排放权、排污权、水权交易试点，通过规划和政策引导，促进生态文明建设目标实现。（记者 宋 歆）