练好“三大内功” 推动全面建成小康社会

围绕重要战略机遇期和到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标，党的十八大报告根据我国经济社会发展实际和新的阶段性特征，还提出了一系列更具明确政策导向、更加针对发展难题、更好顺应人民意愿的新要求，构成了新的战略布局。这里的关键，首先就在于坚定不移地牢牢把握发展这个硬道理，力争把我国社会生产力在21世纪第二个10年推进到历史新高度。与此同时，党的十八大报告明确要求不失时机地推进一系列重要领域的改革和发展。为此，需要着重练好“三大内功”：一是加快经济改革和产业结构调整，带动整个经济发展方式转变;二是加快科技、教育和文化的改革和发展，建设人力资源强国、人才强国和创新型国家;三是优化社会治理，使全社会在民主法治基础上更加活跃、更加有序、更加和谐起来。仅就练好“社会治理”这一内功而言，其对于我们这样一个已经拥有13亿多和将要拥有15亿人口，而又处在全面建设小康社会历史进程的大国，至关重要。

我国正在发生社会大变动，特别是同中国特色新型工业化、城镇化、农业现代化相对应的人口大流动。这就要求我们在加快构建和谐社会进程中，更加有效地加强社会治理。新中国成立60多年来，在社会治理的大思路、大战略上，经历了前30年和后30年两大段。1949年9月30日，毛泽东同志在为中国人民政治协商会议第一届全体会议起草的宣言《中国人民大团结万岁》中说：“全国同胞们，我们应当进一步组织起来。我们应当将全中国绝大多数人组织在政治、军事、经济、文化及其他各种组织里，克服旧中国散漫无组织的状态，用伟大的人民群众的集体力量，拥护人民政府和人民解放军，建设独立民主和平统一富强的新中国。”前30年，毛泽东同志提出的“组织起来”，曾经是真正做到了，虽然后期在某些方面走向了反面。而后30年邓小平同志提出的“活跃起来”(1987年5月12日，邓小平同志在《改革开放使中国真正活跃起来》的谈话中说：“中国真正活跃起来，真正集中力量做人民所希望做的事情，还是在一九七八年底党的十一届三中全会以后。从那时到现在的八年多时间，我们四个现代化的新长征走了第一步。我们确定一心一意搞建设是正确的。”)，也真正做到了，虽然无可避免地存在种种失序、失范、失衡现象，但至今方兴未艾。

当前，我们在继续坚持以经济建设为中心的同时，在推进以人为本、全面协调可持续发展的过程中，展开新中国成立以来最大规模的民生建设和社会建设，还有社会主义民主和法治建设，而这对于我们系统地加强和完善社会治理正是一个极好的时机。可以预期，按照党的十八大精神，在全面建成小康社会决定性阶段上着力练好这三大“内功”，我们国家到2020年就一定能够如期全面建成小康社会。到那时，中国就将成为工业化基本实现、综合国力显著增强、集“世界工厂”和“世界市场”于一身、国内市场总体规模位于世界前列的国家，成为人民富裕程度普遍提高、生活质量明显改善、具有更高文明素质和精神追求的国家，成为社会更加充满活力而又安定团结的国家。而到那时，我们这个总人口接近15亿的大国，在社会治理上也会开辟出一个“更加活跃又更加有序、更加和谐起来”的崭新阶段。