明确改革时间表和路线图

完善社会主义市场经济是一个重大的系统工程。彭森强调，20年前的改革有一个社会主义市场经济“四梁八柱”设计的顶层设计。为了实现2020年建成更成熟、更定型的社会主义市场经济，必须毫不动摇地坚持市场化改革方向，以理顺政府与市场、中央与地方、城市与农村、经济与社会、国内与国际等重大关系为重点，全面推进各领域的改革，在一些关系全局的重大改革方面取得新的突破。

将适应社会主义市场经济的公共治理变革作为改革主题。汪玉凯认为，用“适应社会主义市场经济的公共治理变革”作为主题，也许更加适合下一步的改革。就改革目标而言，从目前中国的实际情况看，可以用“三清”“四权”加以概括：所谓“三清”就是十八大提出的“干部清正、政府清廉、政治清明”；所谓“四权”是指“废除特权，弘扬民权，约束公权，保护私权”。“三清”“四权”的改革目标，不仅有很大的改革容量，与政治、经济、社会等多方面改革都能够密切相连，而且又能切中时弊，目标鲜明，有很强的号召力。

明确改革三个阶段的路径。周汉华认为，中国改革第一个阶段是市场化改革，第二个阶段是法治建设，第三个阶段是最终的政治民主化。法治建设其实是承上启下的一个过程，实质是一个先法治、后政治的发展思路，这个思路也是周边新兴经济体以及发达国家实现政治现代化过程当中的一个普遍经验。比如，香港和新加坡，法治的实现远远早于民主的实现。