改革开放新地标（霍尔果斯篇）：借鉴发达地区经验 实现自身跨越发展

先进地区发展经验，还在于优化发展环境。发展环境好，服务效率高，招商引资的吸引力就大。霍尔果斯将继续积极争取中央、自治区的支持，对特殊经济开发区内符合国家及自治区产业政策鼓励的企业，实行最优惠的政策。在合作中心内要按照贸易自由、投资自由、进出便利、零税免税、结售汇自由原则，营造政策最优、条件最宽的发展环境，提高区域内产业发展的竞争力。霍尔果斯还将不断提升自身的服务水平,经济开发区各职能部门在权限范围内，政策能放宽的要放宽，审批事项能取消的要取消，能合并的要合并，审批时限能缩短的要缩短，坚决杜绝部门利益、眼前利益，切实做到为经济发展尽职尽责。

人才建设是先进地区发展的动力资源。当前，霍尔果斯特殊经济开发区具有国际化视野、现代化理念、市场化技能的高层次人才较为缺乏。全区必须树立“人才是第一资源”的理念，重视人才队伍建设。一方面加大人才引进力度，引进经济社会发展急需的高层次人才、高技能人才和复合型人才；另一方面加大现有队伍的培养提升力度，采取“请进来、送出去”的多种途径培养人才，同时制定引进人才、培养人才、使用人才和留住人才的激励机制，在人才数量、结构和质量上实现新突破。

构建和谐社会，既是实现社会发展进步的动力所在，更是实现地区经济社会跨越式发展的根本目标。当前霍尔果斯社会各项事业发展滞后，一定要进一步加大投入，超常规建设，构建高水平的教育、医疗、文化、体育等服务体系，建立健全就业服务和社会保障制度。坚持以绿色GDP为出发点，努力打造基础设施配套、综合服务功能完善、生态环境良好的花园式边境城市，全面提升城市宜居环境水平，全面增强城市对经济发展的承载力。