北京小学生公车改革建议：挂“红牌”能否管住车轮腐败

公车治理屡失效

一些地方使出“障眼法”，参加公务活动用“领导牌照”，私用时改挂普通车牌

近年来，我国不断加大“公车私用”治理力度，各地也在探索监督办法。２００９年杭州市规定市局（副厅）级以下取消专车，实行货币补贴。２０１０年广州市启动试点，引入ＧＰＳ实时全程监控公车使用情况。

然而从各地试行情况来看，效果并不理想。ＧＰＳ等高科技并没有管住“公车私用”老问题，一些公职人员照样无视政府的相关禁令，造成监督屡屡失效。

“公车标识不明显，私用现象群众就无从监督。而缺乏公众参与，公车监督办法必然‘先天不足’。”吉林大学教授邴正说。他介绍，现在对公车的监督，大都是政府内部监督。然而，让坐公车的既得利益者去监督治理公车，只会使约束机制徒有其名，监督也容易变成走过场。

梳理近期“公车私用”事件不难发现，就是外部特征明显的公车容易被曝光，比如喷涂了字样的军车、警车、执法车等。但数量更为庞大的公车由于外部标识不明显，难以被公众识别。

记者了解到，为了躲避外部监督，一些地方政府的应对办法可谓“五花八门”。其中最普遍的就是采用“障眼法”，一辆公车配备多套车牌，参加公务活动用“领导牌照”，私用时改挂普通车牌。这样一来，群众的监督就变得更加无力。

邴正认为，缺乏有效监督已经成为滋生“公车私用”的最大“毒瘤”。