【静观】中国楼市调控五次升级 “国五条”细则解读

【静观：专家解读与各方反应】

昨日召开的国务院常务会议，研究部署继续做好房地产市场调控工作，并表示将扩大个人住房房产税改革试点范围。2月19日，市场已经凭借敏感的嗅觉出现一波大跌，地产股当日几近全线下挫。昨日地产股表现平稳，板块整体上涨1.03%。

政策的“靴子”落地前，市场先行有所反应。19日，沪指跌破10日均线支撑，失守2400点整数关口。截至当日收盘，沪指下挫38.65点，收于2382.91点。

19日市场传言称，多城市将下调住房公积金贷款额度；二套房贷首付将提至七成；次日的国务院常务会议可能出台“加码版”房地产调控政策。受多重利空因素的影响，地产股19日遭遇重挫领跌大盘。其中金地集团跌幅超过7%，保利、招商、万科A跌幅均超过4%。房地产板块跌近3%。房地产板块居资金净流出首位，净流出14.55亿元。

东方证券称，上一次地产股下挫还是1月31日，缘于传言北京将出房产税。当日地产股全线溃败,个股中保利地产、首开、北辰跌幅均超过6%。

东北证券昨日发布报告称，未来地产股的走势还要看政策，目前由于换届正处于政策不明朗的阶段，如果传言未获证实的话，预计地产股会逐步企稳，但如果被证实，则地产股的行情已经结束。新一届领导人究竟如何定位房地产调控政策，预计两会期间会明朗化，估计房地产调控的大方向不会改变。

东北证券认为，从估值上看2009年新一轮宏观调控以来，地产股的估值创下了2008年以来的新低，万科、保利等一线股票的动态PE值最低为7.6倍左右，按此计算，预计本轮蓝筹地产股的下跌空间最多还有10%。[详细]

房产税不会增加中低收入者负担

贾康认为，我国正处于城镇化快速发展时期，短期内热点城市和中心城市住房供求紧张格局难以根本改变，因此，抑制投机投资性购房将是房地产调控的一项重要内容。通盘考虑市场经济发展的客观要求，在已采取的限制性信贷手段、严格限购等行政手段之外，房地产调控还应加强制度建设和深化税制改革，才能更好地达到标本兼治的目的。

在房地产保有环节开征房产税，可以对房地产供需双方形成税负约束，促使不动产投资、投机行为收敛，有利于增加住房市场上中小户型的需求比例，还可以减少已建成房屋的空置率，活跃租房市场，提高社会中不动产资源配置的效率。

同时，有了房产税这样的财产税，就可以起到逐步提升直接税比重、降低间接税比重的作用，逐步减少日常消费品中所含的税，从总体上减少中低收入者的“税收痛苦”。

“中国要走向现代化，不可能不建设现代税制。而现代税制中，如果没有房地产保有环节的税收，则是完全不可想象的。”贾康表示，党的十八大明确提出构建地方税体系，从全局和长远考虑，房产税是不可或缺的地方税体系支柱之一，应当以渐进的方式不断推进这一改革。[详细]