代表委员的两会关注：五位一体奔向全面小康

政治建设

让依法治国更坚实

党的十八大报告提出坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革。今年两会期间，政府工作报告提出要推进社会主义民主法治建设。

两会上，代表委员们根据履职过程中收集整理的信息，对政治建设提出了大量宝贵的意见建议。其中，依法治国、建设服务型政府等成为代表委员们热议的关键词。

“目前，中国特色社会主义法律体系已经形成，但法律必须根据实际进行立、改、废。”代表们对立法工作提出的意见建议范围覆盖食品安全、税收、检察机关、公益诉讼、志愿者服务等多个方面。

吉林省检察院检察长杨克勤代表从事法律工作多年，他建议进一步明确民诉法第五十五条规定的可以提起公益诉讼的“机关和组织”的范围；总政歌舞团独唱演员谭晶代表认为应当促进志愿服务立法，以适应目前志愿者服务事业蓬勃发展的形势；湖南省药监局政策法规处处长蒋秋桃代表提出应当强化对食品安全受害者的救济……

依法治国离不开司法公正。江苏省检察院检察长徐安代表直言不讳地指出：“如果司法本身没有公信力，不仅不能传递法治的‘正能量’，还可能使人们失去对法治的信任。”他提出，应当严格按照法律的要求，做到惩治犯罪与保障人权并重，着力维护社会主义法制的尊严和权威，让人民在法治进步中充分感受到公平正义。

法官素质对司法公正有很大影响，为了让民族地区法官招得来，留得住，山西省高院院长左世忠代表提出，“少数民族地区法院在考试录用人员时，以本地人才为主，坚持实用原则，将双语人才作为招录重点，少数民族地区真正缺少的是通晓少数民族语言的法律人才。”

怎样的政府才能称作是服务型政府，如何建设服务型政府？“政府工作是否到位，百姓心里有杆秤”，河北秦皇岛市市长朱浩文代表给出了回答，要改变群众办事“围着政府转”的状态，政府服务应“围着群众转”，尽可能为群众提供更直接、更便捷的“一站式、一条龙”服务。

“建设服务型政府要迈大步”，为了解决“办证难”问题，民建中央调研部部长蔡玲委员曾先后到河南、甘肃、陕西等省对税收征收服务进行实地调研，他将地方税务机关创新服务的方式进行汇总，为服务型政府建设提出了具体的建议：“改变原有登记制度，一次性采集税收征管工作所需的各方面信息资料，在管理机关内部实行资料信息共享，避免多部门、多环节、多次数要求居民报送相同资料。”

“促进行政审批提速提效，是建设服务型政府的必然要求”，湖北宜昌市市长李乐成代表说，虽然国务院各部门取消和调整的审批项目达到2497项，但各地依然存在行政审批服务质量不优、行政审批费用偏高、行政审批监管机制不完善等问题。针对这些问题，新疆哈密地委书记郭连山代表建议，国家应重点对产业规划、行业规划、区域规划进行审批，通过税率、利率杠杆和差别化政策措施来体现国家层面鼓励什么、限制什么、禁止什么。

群众关心，代表委员们关注，这也正是社会主义民主政治活力的集中体现。