二、深刻认识战略机遇期内涵和条件的变化

十八大报告指出：“我们要准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化，全面把握机遇，沉着应对挑战。”中央经济工作会议强调，我们现在站在了更高的起点上，我们面临的机遇，不再是简单纳入全球分工体系、扩大出口、加快投资的传统机遇，而是倒逼我们扩大内需、提高创新能力、促进经济发展方式转变的新机遇。我们必须深刻理解、紧紧抓住、切实用好这样的新机遇，因势利导，顺势而为，努力在风云变幻的国际环境中谋求更大的国家利益。

和平稳定的国际环境是战略机遇期的重要外部条件。当今世界，国际局势虽有动荡不安的一面，但世界总体和平局面可以维持。党的十八大报告指出，新兴市场国家和发展中国家整体实力增强，国际力量对比朝着有利于维护世界和平方向发展，保持国际形势总体稳定具备更多有利条件。当前世界各国相互联系日益密切，利益交融更加深入，全球合作向多层次全方位拓展。各大国协调应对新挑战的意愿上升，中美、中俄、美俄、中欧等大国关系保持相对稳定，相互都有借重。

美国虽然高调实行战略重心东移，来势汹汹，令我周边外交环境更趋复杂，但国际金融危机对美造成巨大冲击，美整体实力呈相对下降趋势。同时，伊拉克、阿富汗战争给美国造成的压力和负担一时难以完全摆脱，再次发动大规模战争能力和意愿不足。中国发展蒸蒸日上，美自身利益也日益需要借重中国。中美关系大局保持基本稳定，两国高层互访不断，交流机制畅通。与此同时，东亚一些国家对美野心也有所防范，不甘心充当对付中国的马前卒。整体来看，中国发展的和平国际环境可以维持。

从中国发展的世界经济环境看，国际金融危机爆发后，发达国家经济低迷，复苏乏力，美、欧、日三大经济体同时债务缠身，特别是欧洲主权债务危机形势非常严峻。这对中国经济外贸形势构成严峻挑战。但是，西方不亮东方亮。在西方国家面临较大经济困境的同时，新兴国家市场的壮大，为中国发展提供了重要的外部条件。根据国际货币基金组织统计，按市场汇率计算，“金砖国家”国内生产总值已达11.3万亿美元，占全球比重从2000年的8.4%增至2010年的18%，预计到2020年将升至50%。世界经济版图将呈现发达经济体与新兴经济体平分秋色的格局。

当今世界，科技发展正孕育着群体突破，这很有可能带动一大批对经济发展具有重要意义的战略性新兴产业的崛起。这是我们作出战略机遇期判断的重要根据。美国十分重视新能源、干细胞、航空航天等产业的发展，期待通过发展高科技产业，重振经济。日本以及德国、英国等欧洲国家也纷纷制定有关战略或加大资金投入，以确保本国战略性新兴产业的发展。科技创新的竞争已经成为国际竞争空前激烈的一个重要特点和趋势。

中国目前科技进步贡献率约在40%左右，力争在“十二五”期间达到55%。“十一五”期间，我国发明专利授权量上升到世界第三位。科技创新对重点产业振兴、应对国际金融危机作出了积极贡献，也为北京奥运会、上海世博会等重大国际活动提供了有力支撑。“天宫一号”成功发射上天，使中国向拥有探索宇宙的基地迈出了关键一步。载人潜水器“蛟龙”号下潜超过5000米，吹响了中国向深海进军的新号角，这些重大科技突破彰显了中国科技实力。依靠科技进步与创新，加快转变经济发展方式、推动经济结构战略性调整成为“十二五”规划和我们抓住战略机遇期的重要内容。