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专家:中非关系为什么如此重要
罗建波
2013年04月01日09:10   来源:学习时报
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  中国展现外交形象的舞台  
  中国是世界上最大的发展中国家,长期以非洲和发展中国家为自身外交依托和战略伙伴,这决定了中国日益增长的全球责任和大国形象,就不仅仅只是与世界主要国家一道维护全球金融秩序稳定,打击国际恐怖主义,阻止全球气候变暖,等等,更为重要的是推动发展中国家的减贫与发展,促进世界均衡发展和南北问题的解决,以及通过国际多边渠道帮助尚处于动荡中的发展中国家实现政治稳定。中国的全球责任主要是对以发展中国家为主体的国际社会负责,这是中国基于自身身份、利益基础上的外交选择。
  在力所能及的范围内创新对非援助形式,适度增加对非援助规模,是展现中国外交形象的首要途径。无论是2000年首届中非合作论坛会议上发起的中非人力资源开发合作与减债举措,还是2006年论坛北京峰会上提出支持非洲发展的“八项措施”,2009年第四届论坛会议提出的“八项新举措”,以及2012年第五届论坛会议提出在五个重点领域支持非洲的和平与发展事业,均体现了中国在实现自身发展的同时,开始更多地帮助非洲国家实现共同发展。与过去中国支持非洲民族解放运动相比,当代中非发展合作开始更为紧密结合非盟和“非洲发展新伙伴计划”设置的优先发展议题,把重点放在非洲国家迫切需要的基础设施建设、医疗卫生、技术培训、人力资源开发等领域,着力提高非洲经济自主发展能力和民众生活改善。
  建设性参与非洲的和平与安全事务也能及时展现中国的世界责任。中国明确支持非盟倡导“非洲人解决非洲问题”(AfricansolutionstoAfricanproblems)的原则,为非盟在非洲开展的自主维和行动和常备军建设提供资金和后勤支持,增加为非盟培训和平与安全事务官员和维和人员的数量。自非盟成立以来,中国先后向非盟在刚果(金)、布隆迪、苏丹达尔富尔、索马里的维和部队提供了后勤物资援助或现汇支持。中国还积极参与联合国在非洲开展的维和行动,以此帮助非盟及非洲国家实现冲突治理。在过去的20余年里,中国共计已在非洲地区执行了13项维和行动。当前,中国正在非洲参与实施的维和行动有6项,包括非盟—联合国达尔富尔混合行动(达尔富尔)、联苏特派团(苏丹)、联科行动(科特迪瓦)、联利特派团(利比里亚)、联刚特派团(金)、西撒特派团(西撒哈拉)。
  在自身不断崛起进程中切实践行中非关系中的“政治平等”与“相互尊重”,将会极大有助于展现中国应有的大国风度和独特的外交气质。历史上中国之所以能与非洲国家建立患难与共的历史友谊,多次赢得非洲朋友的坚定支持,其中一个重要原因在于中国一贯注重对非交往中的平等与尊重,在对外关系中不分国家大小一视同仁。习近平主席此次访非时再次强调,“中非关系的本质特征是真诚友好、相互尊重、平等互利、共同发展”。

(责编:万鹏、朱书缘)


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