相关法律未规定特定传染病免费制度

目前我国发现的H7N9禽流感患者多为重症，由于当前对H7N9禽流感的认识有限，缺乏治疗经验，治疗过程中的花费相比普通病患要高出许多。

据了解，目前在南京抢救的H7N9禽流感重症患者，每人每天的治疗费需要上万元。收治医院已经垫付了几十万元的费用。

动辄数十万的巨额治疗费，不单对于困难群体，就是一般家庭也是一座大山。而医疗机构收治越多，垫付压力越大。最后由谁来埋单？有人呼吁，政府应对H7N9禽流感的患者给予免费治疗，也有人持反对意见，认为政府不应拿公共财政为个人看病。

记者注意到，有些媒体曾根据《中华人民共和国传染病防治法》认为，政府应免费治疗H7N9禽流感患者。不过在记者多方核实后发现，相关法律没有规定特定传染病的免费制度，仅是规定国家对患有特定传染病的困难人群实行医疗救助，减免医疗费用。因此，按照我国目前规定，人感染H7N9禽流感的治疗费用仍以患者自付为主。

“对于突发公共事件，我国有分类分级管理制度。现在H7N9禽流感虽然是新发现病毒，但处于散发状态，没达到法定的甲类和乙类传染病认定标准和医疗救助程度，但是又有一定的传染隐患和扩散的可能，因此，政府需要兜底保障患者的救治。”中国人民大学医改研究中心主任、公共管理学院教授王虎峰表示。

那么，在我国现有的医疗保险制度框架下，是否可能化解这一大笔费用的负担呢？王虎峰建议，“可以先通过医保报销，不够再用医疗救助、应急基金等其他方式予以救助。”4月7日，广东省政府研究决定，设立人感染H7N9禽流感防控及医疗救助基金。首期3000万元经费已经准备到位。绝大多数已在该省购买了城乡居民医保的居民，若感染H7N9禽流感，其治疗费用将纳入医保报销范围。而人感染H7N9禽流感应急防控及医疗救助基金，主要是用于救助特定的困难染病患者，如未纳入医保的低收入者或无力支付医疗费的外来务工人员等。

不过，王虎峰也表示：“目前基本医保、医疗救助、应急基金、慈善基金以及商业保险之间的衔接不够，甚至还有制度空缺，造成应对类似突发公共卫生事件缺乏资金保障，患者家庭负担过重。政府应该系统研究一套长效机制，让各类医疗保障基金发挥整体作用，而不是目前这样，总是遇到情况临时出招。”