三、准确把握新世纪新阶段历史的阶段性特征

“准确把握我国发展的阶段性特征”，是党和国家在新世纪新阶段抓住和用好发展的重要战略机遇期，从容应对一系列风险和挑战的重要依据。在新中国成立特别是改革开放以来奠定的发展基础上，中国新世纪新阶段的工业化、城镇化、市场化、国际化进程明显加快。西方工业化国家在二三百年间围绕工业化、城市化陆续出现的问题，在中国近十余年内比较集中地凸显出来；同这一进程相联系的社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式多样化所引发的利益矛盾也更为突出。

2005年，党的十六届五中全会首次从战略和全局的高度，深刻分析了中国在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新阶段所呈现出的十个方面阶段性特征。2006年，党的十六届六中全会又将这些阶段性特征概括为“四个深刻”和“两个前所未有”，即：经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化；我们面临的发展机遇前所未有，面对的挑战也前所未有。会议决定指出：“我们要始终保持清醒头脑，居安思危，深刻认识我国发展的阶段性特征，科学分析影响社会和谐的矛盾和问题及其产生的原因，更加积极主动地正视矛盾、化解矛盾”。

在上述基础上，党的十七大报告对新世纪新阶段的阶段性特征从八个方面作了更加系统而深刻的分析。主要是：经济实力显著增强，同时生产力水平总体上还不高，自主创新能力还不强，长期形成的结构性矛盾和粗放型增长方式尚未根本改变；社会主义市场经济体制初步建立，同时影响发展的体制机制障碍依然存在，改革攻坚面临深层次矛盾和问题；人民生活总体上达到小康水平，同时收入分配差距拉大趋势还未根本扭转，城乡贫困人口和低收入人口还有相当数量，统筹兼顾各方面利益难度加大；协调发展取得显著成绩，同时农业基础薄弱、农村发展滞后的局面尚未改变，缩小城乡、区域发展差距和促进经济社会协调发展任务艰巨；社会主义民主政治不断发展、依法治国基本方略扎实贯彻，同时民主法制建设与扩大人民民主和经济社会发展的要求还不完全适应，政治体制改革需要继续深化；社会主义文化更加繁荣，同时人民精神文化需求日趋旺盛，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，对发展社会主义先进文化提出了更高要求；社会活力显著增强，同时社会结构、社会组织形式、社会利益格局发生深刻变化，社会建设和管理面临诸多新课题；对外开放日益扩大，同时面临的国际竞争日趋激烈，发达国家在经济科技上占优势的压力长期存在，可以预见和难以预见的风险增多，统筹国内发展和对外开放要求更高。

这些阶段性特征是社会主义初级阶段基本国情在新世纪新阶段的具体表现，既成为党和国家在新世纪新阶段推进改革、加快发展的根本依据，也是始终保持清醒头脑、自觉坚持科学发展的重要认识前提。