巡视更重反腐职能 摘掉组长“铁帽子”

贯彻执行党的路线方针政策和决议、决定的情况，执行民主集中制的情况；执行党风廉政建设责任制和自身廉政勤政的情况；开展作风建设的情况；选拔任用干部的情况等。在2009年颁布的《中国共产党巡视工作条例(试行)》中，这些均是巡视监督的内容。

但是在一些专家看来，此次王岐山对巡视工作着力点的表述，透露出中央巡视组将更加注重反腐职能。“相比巡视工作条例，王岐山提出的巡视工作重点相对集中，意味着巡视工作将回归到它最主要的职能：发现和反映违法违纪线索。”任建明表示。

除了工作重点的明确，王岐山在17日的讲话中还提出，要加强巡视队伍自身建设，严格落实责任，巡视组组长不是“铁帽子”，一次一授权。在一些专家分析，这意味着巡视组组长将不再是职务，而成为一项任务，巡视组成员的责任意识将会提高。

在监督手段上，王岐山的讲话中还提出，中央巡视工作要关口前移，“下沉一级”了解干部情况，抽查领导干部报告的个人有关事项，提高巡视的针对性和有效性。分析称，由执行“自上而下”监督的巡视机构来抽查领导干部的报告事项，可以对领导干部起到震慑。

但是在任建明看来，中央巡视组对于领导干部报告事项的抽查效果还有待观察。“因为按照规定，中央巡视组监督的对象，是很明确的，主要就是省部级领导干部。抽查领导干部的报告事项，虽然能得到很重要的一个信息来源，但是遇到的干扰肯定很多，抽查真实性的核实还是很困难。”

“怎么样能够保持这种监督能够切实奏效，巡视组在地方是否能了解到真实的情况，听到最真实汇报，这才是监督和抽查的关键。”刘长敏也表示，无论是抽查官员个人报告事项还是巡视制度本身，自上而下的监督都要需要更加周全细致的制度设计。