白重恩，清华大学经济管理学院弗雷德曼讲席教授、副院长、经济系主任。

于中国科技大学获得学士学位，分别于加州大学圣地亚哥校区和哈佛大学获得数学和经济学博士学位，曾任教于波士顿学院和香港大学。主要学术兼职包括清华大学中国财政税收研究所所长，清华大学低碳经济研究院副院长，中国经济50人论坛 成 员 ，密 西 根 大 学W illia mD avidson研究所及哥伦比亚大学政策对话中心研究员。

研究领域包括制度经济学、公共经济学、公司治理、发展与转轨经济学等。先后担任国际期刊《比较经济学杂志》、《世界银行经济评论》和《中国经济评论》的编委，清华大学《经济学报》的联执主编。

　　原题：提高居民收入占比保证可持续增长

中国经济50人论坛、新浪财经和清华经管学院联合举办的新浪·长安讲坛第232期日前召开。论坛成员、清华大学经济管理学院副院长白重恩发表了题为“收入分配与经济增长”的主题演讲。白重恩说，国民收入在居民、企业和政府三部门间不同的分配比例会带来不同的投资效率，从而影响经济的增长速度。过去30年，中国经济增长主要依靠的是人口红利，但是从2008年开始，投资成为拉动经济增长的主要动力，投资比重的增加不可避免地带来了投资效率的下降，会导致近年的经济增长势头不可持续。为了保证未来经济平稳可持续增长，应该降低企业和政府可支配收入在经济中的占比，提高居民可支配收入占比。有效的办法包括：增加居民的财产性收入、加快利率市场化速度、降低社会保险的缴费率、发展服务业、促进各种所有制企业更加公平的竞争。

　　收入增长不代表消费增长

谈收入分配问题最终关心的不是收入，而是关心这些收入能做什么。如果有很多收入，但是不能消费，那也没有用。

讲收入分配与经济增长问题，白重恩首先强调，收入分配有两大方面的问题需要研究，一是居民间的收入分配问题，二是居民、企业与政府三部门间的收入分配问题，他主要谈后一个方面的问题。他说，讲收入分配的问题，很多人关注的是居民间的收入差距，但是在这里要讲的是收入分配格局问题。

跟收入分配格局有关的第一个概念是要素分配，也就是说国民收入在劳动者报酬与资本报酬，以及生产环节中的净税收这三者之间的分配。

其中，生产环节中的净税收主要包含流转税，比如说增值税，营业税等等，以及企业的车船使用费等等，也就是说在企业生产环节中要缴纳的税收。但不包含企业所得税，企业所得税是再分配过程中征的税。这三要素分配和三部门之间分配的关系在于，只有居民才是劳动者，所以所有劳动报酬归居民，生产环节中的净税收归政府，只有资本报酬在居民、企业和政府三者之间进行分配。

比如说企业的收益，除了成本以外剩下来的那一部分，可能要支付银行的利息，然后银行又给储蓄者支付利息，于是企业的资本收入就通过银行向居民做了分配。如果居民买了企业的股票，那么资本的收入也通过分红成为了居民的收入。所以资本报酬的一部分分配给了居民，以利息、分红或者居民本身所得的方式。再比如说个体劳动者所有的资本报酬就都是居民收入。

资本报酬也有一部分归为政府。尤其在中国，有很多国有企业，国有企业的分红除了分给居民以外，央企还要向国资委分红，而给国资委的分红就成为了政府收入的一部分。另外，尽管这种情况不是很多，政府也可能向企业贷款，所以资本报酬也会分给政府。这样，资本报酬在居民、企业与政府之间分配以后，就形成了部门之间的初次分配。

然后再进行再分配，再分配包括居民向政府缴纳的所得税、社保缴费，政府也会向居民这边转移支付，比如说养老保险。如果是低收入的家庭，他获得的低保也是政府对居民的转移支付。企业和政府之间也有这样的转移支付关系，政府可能会支持某些企业来进行某些生产活动。比如说政府可能拨一笔资金对企业研发进行支持。

这些税收、社保缴费以及转移支付都进行完了以后，剩下来的各个部门的收入叫各个部门的可支配收入，包括居民部门可支配收入、政府部门的可支配收入以及企业的可支配收入，这就是收入在三个部门之间的分配。

至于经济增长的问题，白重恩认为，首先要区分一组概念，就是经济增长与经济发展。

他说，发展经济学课本的第一段就解释为什么叫发展经济学，而不叫增长经济学。因为发展不仅仅包含着增长，还有很多其他的内容。比如说教育水平，是不是每个公民都获得了比较好的教育，他不仅现在有比较高的收入，未来也有比较大的获得收入的能力。比如说健康，如果有了很多收入，但是因为环境的原因，因为医疗制度的原因，健康水平很低，也不能说经济发展非常好。

联合国有一个人类发展指数，简称H D I，这里面包含的第一部分是人均收入，第二部分是关于健康水平的一些指标，比如说婴儿死亡率、平均寿命，第三部分则是关于教育的指标。也就是说，考虑发展问题至少要考虑收入、教育、健康三个方面。其实在发展中，不仅仅要考虑这些问题，还要考虑收入在居民之间的分配是不是比较公平。

但是谈收入分配问题最终关心的不是收入，而是关心这些收入能做什么。如果有很多收入，但是不能消费，那也没有用。所以白重恩特别强调，国民收入增长并不代表居民消费能跟国民收入增长的速度一样快。中国在2000年至2010年这段时间内，居民消费率有很大幅度的下降，从46%降到34%，就说明了这个问题。在这种情况下，如果只衡量国民收入的增长，而不考虑消费的增长，就不能说经济增长给居民带来了多大的好处。

收入的增长跟消费的增长是不一样的，但是这两个又有密切的关系。因为消费是国民收入(G D P)的一部分，有了国民收入才能有居民收入，居民有了收入才会消费，一般来说是水涨船高的关系。如果为了达到消费的最大化，就要适当的选择投资率。因为经济增长除了取决于消费，还取决于投资率和经济增长的效率。