三是要防止以“小修小补”的改革取代深层次的改革。在利益主体多元化的格局下，改革已经越过了最初的“帕累托改进阶段”，面临着利益固化的掣肘，面对着政府“自我革命”的挑战。如果改革仅局限于小修小补，就很难形成敢闯的勇气、愿闯的氛围、会闯的睿智。中央强调把权力关进制度的笼子里，就是要改变权力运行与权力约束的失衡的格局。这势必高度依赖于深层次改革的突破，包括加快行政审批改革、推进政府放权；提高政务的公开透明程度；推进司法的公开透明，等等。这些改革，都是“刺刀见红”的改革，没有强烈的攻坚意识，很难破解制约经济转型深层次的体制机制性难题。

放眼世界，一些国家“中等收入陷阱”的教训至为深刻。转型发展的关键时期，树立攻坚意识，需要尽快解放思想，形成改革共识，在“以改革促进转型、化解危机”上排除各种干扰，加强改革的顶层设计和顶层协调，务实制定全面改革的路线图、时间表。

（作者为中国（海南）改革发展研究院院长）