化解产能过剩有进展

一定程度的过剩产能有利于市场充分竞争、提高效率。但是，产能严重过剩将冲击正常的市场秩序，必须及时加以有效引导、抑制和化解

从投资数据看，今年上半年，第二产业固定资产投资增速为15.6%，低于第三产业7.9个百分点。

在第二产业中，高耗能行业发展有所放缓。其中，1月至5月，6大高耗能行业中，化工、建材、有色和电力行业增加值同比分别增长11.9％、11.5％、13.0％和4.0％，增速较去年同期分别回落0.1、0.6、0.8和1.5个百分点。从固定资产投资指标看，化工、建材、钢铁和电力增速较去年同期分别回落17.8、4.3、3.9和10.4个百分点。

国家发展改革委有关负责人说，尽管上半年高耗能产品产量和高耗能行业能源消费继续保持增长，对单位国内生产总值能耗降低形成较大压力，但高耗能行业增速放缓，表明我国化解产能过剩和淘汰落后产能有一定进展。

记者了解到，在化解产能过剩矛盾和淘汰落后产能中，一些重点行业正在悄然升级，产业整体素质不断提高。通过企业兼并重组，产业集中度不断提高；一些企业大力开展技术改造和技术创新，鼓励开发高附加值新品种，提高产品质量水平，推广节能降耗、减排治污的新技术、新工艺，开展综合利用，改善生产装备水平，用信息化技术提升生产控制和经营水平，从而提高了自身的核心竞争力。

工信部总工程师朱宏任认为，产能过剩本是市场经济的一种正常现象，一定程度的过剩产能有利于市场充分竞争、提高效率。但是，产能严重过剩将冲击正常的市场秩序，必须及时加以有效引导、抑制和化解。

国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群也认为，我国节能减排形势有出现反复的苗头，对此不可忽视，更不可放任自流。应加快淘汰落后产能步伐，抑制高耗能高排放行业发展，通过在工业、交通、建筑等领域继续实施重点节能工程，鼓励企业大规模推进节能技术改造，严格执行节能减排约束性指标考核。

调整结构任重道远

在制造业放缓的背景下，服务业的整体增长动能可能会转弱。这也意味着我国经济由投资拉动转向消费拉动仍面临诸多压力

有专家指出，尽管经济结构调整稳中有进，但从上半年的数据看，我国经济结构仍然存在不少问题。上半年，41个工业大类行业大类工业增加值同比增速均实现正增长，但从轻重工业比例看，重工业增加值同比增长9.6%，快于轻工业8.4%的同比增速。这在某种程度上表明，我国工业结构偏重的问题并未得到扭转。

在第二产业中，尽管高耗能行业增速放缓，但进一步分析后不难看出，多数高耗能产品产量增速明显加快。

与此同时，高耗能行业能源消费增速加快。1月至5月，6大高耗能行业能源消费同比增长3%，比一季度提高0.84个百分点；有色金属、石化、钢铁、建材行业能源消费增速同比分别加快6.6、4.0、3.7和2.3个百分点，与一季度相比，建材、电力、钢铁、化工行业分别加快3.77、1.27、0.56、0.23个百分点。这说明，推进产业结构调整和节能减排，我们仍然面临巨大压力。

此外，尽管第三产业同比增长8.3%，比去年同期加快0.6个百分点，但增强发展后劲的问题仍有待解决。目前服务业对国民经济的贡献率为44.6%，比上年增长2.7%，但与发达国家服务业普遍占GDP60%这一水平相距甚远。有关专家认为，在制造业放缓的背景下，服务业的整体增长动能可能转弱。这也意味着我国经济由投资拉动转向消费拉动仍面临诸多压力。

上述问题的存在，恰恰说明经济结构调整任务的艰巨性、长期性、复杂性。当前，我国经济已步入新的发展阶段，必须更加注重依靠转型升级，加快经济发展方式转变，增强经济增长内生动力，完成从粗放增长转向创新驱动增长的“凤凰涅槃”。（记者 林火灿）