在增加编制人数的同时，各国还不断加大特种作战装备的研发力度，使特种部队如虎添翼。为了能够更隐蔽地进行渗透，美、俄、法、德等国正在加紧设计和研制微型潜艇，其隐蔽性出色，攻击力更强，适于在近海或浅水海区执行破坏敌海上交通运输线、输送特种队员登陆、破坏港岸设施和重要目标等任务。

据媒体报道，俄罗斯正在研制“食人鱼”级小型潜艇，可满足“打了就跑”的战术需要。法国正研制SMX-22水下系统，该系统包括小型作战潜艇，它们的主要任务是在浅海区域组织实施战斗，进行侦察、探测水雷障碍、布设水雷、对敌进行鱼雷和导弹攻击等。

除了升级装备，培养人才更是各国特种部队建设的头等大事，这其中就包括加强特战人员的语言能力。美军认为，新一代特战队员将明确分工，各自关注特定国家，学习该国语言和文化，努力成为该国的文化专家。美海军“海豹”突击队第6分队部分成员就能说普什图语和乌尔都语，执行猎杀本·拉登任务的正是这支小分队。

近日有报道称，印度军方正在加强印军特种部队语言方面的训练，他们认为，特种部队要深入敌方腹地执行隐秘、非常规的任务，必须要对目标国家的语言、文化和行为模式有一定了解。印度军方特别强调对汉语的学习，要使其官兵掌握这种“战略性外语”。

特种部队并非万能

尽管特种部队在实现国家利益中扮演着越来越重要的角色，但这并不代表特种部队是万能的。显而易见，精干的特种部队不可能每次都能战胜数量庞大的常规部队，微型潜艇也不可能保证特种部队行动的绝对隐蔽。只有选准作战时机，投放于适当区域，针对特定作战目标，特种部队才能发挥出强大的作战能力。

其实，世界上也不乏特种部队作战失利的案例。1968年1月17日，朝鲜第124部队一支31人的特种小分队身着韩国军服，穿过朝韩交界的“非军事区”，执行朝鲜人民军侦察局赋予的刺杀韩国总统朴正熙的秘密任务。

经过数天跋涉，这支小分队顺利潜入汉城，直逼青瓦台韩国总统府。但行动被韩国军警察觉，双方在汉城展开激战。最终，这支小分队成员大部分被击毙，只有一人逃脱返回朝鲜。

可见，特种部队也有其局限性，其渗透行动容易被发现，也难以以寡敌众，并且一旦行动败露，将损害国家声誉和利益。

目前，受作战保障限制，世界大多数国家的特种部队都还难以独立执行作战任务。特种部队在执行任务中，必须首先得到情报信息支援，需要各种侦察手段提供打击目标的准确信息，在行动过程中还需要顺畅的通信保障。

尤为重要的是，特种部队执行的任务战略性强，隐蔽性、秘密性高，政治风险大，稍有不慎将造成战略全局被动。在国家战略博弈日益激烈复杂的情况下，特种部队只有确保万无一失地完成任务，才能成为国家倚重的战略工具。

（黄晓伟 吕正韬 作者单位：解放军某研究中心）