假日变革背景
1949年 发布《全国年节及纪念日放假办法》。从1949年到1995年,实行星期天公休一天,法定休息日全年52天。
1995年 《国务院关于职工工作时间的规定》使公休假日每周延长为两天,法定休息日由52天变成104天。
1999年 国务院修正《全国年节及纪念日放假办法》将五一放假1天延长为放假3天,将国庆2天假延长为3天,并决定将春节、五一、十一的休息时间与前后的双休日拼接,从而形成7天长假。
2007年 国家发改委就法定节假日调整方案(草案)进行网上问卷调查,方案取消了五一黄金周。
2008年起 改五一7天长假为3天小长假,增加3个传统节日为法定节假日。这次调整后,法定节假日增至11天,加上周末休息日,全年休息日达到115.3天。
■ 同题问答
Q1 是否有必要增加假日数量?
11天远不够 应允许各省自定假期
吴必虎(北京大学旅游研究与规划中心主任):现在的法定假日还不够多,中国社会发展已经过了以工业为核心的阶段,现代服务业成为主要的发展动力,而旅游、娱乐等现代服务业又只有假期才能让公众体验到,11天远远不够国民的需求。应允许各省根据自己的气候、经济状况来规定自己的假期。比如在夏天,南方放假,人们在家或去北方避暑,可以减少能耗。冬天北方寒冷,人们去南方度假,就不用使用那么多燃煤燃气,这也有利于低碳城市的建设。
假日总量不必增 黄金周应取消
王富德(北京第二外国语学院旅游发展研究院副院长):端午、清明、中秋等是中国人的传统节日,把它们设为法定节假日是对中国传统节庆文化的一个尊重,这样几个传统的节日和国庆节作为法定节假日已经够了,没必要增加假日总量。黄金周本身就有点莫名其妙,目前的存在就是在于带薪休假制度难以全面和顺利地推行,随着带薪休假的全面实施,黄金周应该取消。
增2至5个假日“在安全范围内”
刘思敏(社科院旅游研究中心特约研究员):增加假日完全可行,近几年中国经济高速发展,民众对假期的需求也更加强烈。
增加2至5个法定假日是在安全范围内的,用两天恢复五一黄金周,两天加到春节假期,剩下的一天可以给正月十五这样的传统节日。