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第四章 中国共产党能遏制腐败吗?

2013年11月14日15:34   来源:人民网-理论频道

一是教育。思想是先于行动的,先有腐败的想法,再有腐败的做法。所有腐败都是这样一个过程。中共的建党思想原则是思想建党,强调思想上的忠诚和一致。所以在反腐败问题上首先是加强反腐倡廉教育,中共十八大决定在全党深入开展以为民、务实、清廉为主要内容,以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求的党的群众路线教育实践活动,主要着眼点是提醒党员干部要心中想着群众、想着人民,而不是自己的特权。

二是公开。许多腐败源于暗箱操作、源于不公开不透明。近年来,中共大力推动权力公开,从政务信息公开到党务信息公开,到“三公消费公开”再到“施政行为公开”。十八大提出要推进权力运行公开化、规范化,完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度。目前,中共也在抓紧研究制定官员财产公开制度。

三是预防和惩治相结合。中国专门成立了国家预防腐败局。近年来,中国共产党实施的反腐倡廉建设,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,在坚决惩治腐败的同时,把坚决惩治腐败和有效预防腐败有机结合起来,更加注重治本,更加注重预防,不断拓展从源头上防治腐败。

四是监督。中共欢迎来自其他党派、团体和人民群众的监督。十八大报告提出要“加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督,让人民监督权力,让权力在阳光下运行”。近年来,网络反腐声势大、呼声高,效果也不错,就是很好的例子。

五是制度。中国是一个官本位的国家,非常重视权力的运用,人治的色彩较重。习近平强调,要把权力关在制度的笼子里,对权力进行有效约束,形成一定的制度安排,从根本上遏制腐败。中共十八大报告提出,“坚持用制度管权管事管人”,确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调,确保国家机关按照法定权限和程序行使权力。要建立健全决策问责和纠错制度,健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。除了有关规定外,中共也在考虑起草一部国家反腐败方面的专门法律。

六是既要打老虎,也要拍苍蝇。既要严肃查处薄熙来、刘志军等一批高级别党员领导干部违法违纪的大案要案,也要查处发生在群众身边的腐败问题,不以其小而忽视。其实腐败是一点一点发生的,如不对一些小的腐败问题进行查处,久而久之,就会形成大患。

十八大后,习近平总书记和中央政治局全体同志一道制定了从自身做起,改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”。有人说,这是新时期中共“从严治党”的庄严承诺。路透社中文网首页头条文章认为,中国新领导人呼应民心所向,用平白务实的表态传递出打造清廉高效政府的决心。华尔街日报刊发长篇文章,称“中国新一届领导人寻求改变中共形象”。华盛顿邮报报道认为,中共高层出台这些规定“值得鼓舞”,显示了中国领导人亲民为民的执政决心。还有媒体称,八项规定“从小处细节着手整顿党风,可谓四两拨千斤,一扫旧尘埃,开辟新气象”。这些报道反映了国际社会对中共从严治党的关切与肯定,也表明中共在加强党的反腐倡廉建设方面迈出了新步伐。

当然,腐败是世界性治理难题,对于世界上任何执政党而言,反腐败工作都是一项长期性、复杂性、艰巨性的系统工程。如何从源头上治理腐败,各国采取的措施不一,治理效果各异。中共自信能遏制住腐败的蔓延,但要彻底消除腐败并不是件容易的事,所以也愿就这个问题与世界各国各党进行交流。 


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(责编:姜萍萍、常雪梅)
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