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国家发展改革委主任解读《决定》

徐绍史:抓住经济体制改革这个“牛鼻子”

记者 朱剑红

2013年11月20日08:32   来源:人民网-人民日报

原标题:抓住经济体制改革这个“牛鼻子”(权威访谈·学习贯彻十八届三中全会精神)

第三是完善主要由市场决定价格的机制。下一步,我们将进一步缩小政府定价范围,减少政府定价项目,放开竞争性环节价格,将政府定价的商品和服务限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节,同时加快健全科学合理的价格调控体系和公开透明的价格监管制度。概括起来,就是“减”、“建”、“保”。“减”就是,凡是能由市场形成价格的坚决交给市场;暂时不具备放开条件的,要建立健全全面反映市场供求、资源稀缺程度、生态环境损害成本和修复效益的价格动态调整机制。“建”就是,建立有利于促进节能环保、推动经济转型升级和生态文明制度建设的差别化价格政策体系,更好地发挥价格杠杆作用。“保”就是,按照“保基本、促公平”原则,完善居民生活阶梯价格制度。

第四是健全宏观调控体系。这是涉及国家发改委的重点任务。

国家发改委正会同有关部门研究起草《完善宏观调控体系的意见》

记者:国家发改委如何落实《决定》关于健全宏观调控体系的新要求?

徐绍史:如何落实《决定》关于健全宏观调控体系的要求,我想,重点应该把握好三个方面。

一是发挥好国家发展战略规划和政策的导向作用。国家发展战略和规划明确的宏观调控目标和总体要求,是制定财政政策和货币政策的主要依据。要进一步强化国家发展战略和规划的宏观引导、统筹协调功能,充分发挥国家发展战略和规划对政府公共预算安排、金融资本运用、国土空间开发、资源合理配置等政策措施的综合导向作用。

二是发挥好财政政策、货币政策的主要手段作用,并加强与产业、价格等政策手段的协调配合。要推进宏观调控目标制定和政策手段运用机制化,加强各项政策之间的协调配合,形成政策合力,提高相机抉择水平,增强宏观调控前瞻性、针对性、协同性。

三是完善发展成果考核评价体系。重点是纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向,加大资源消耗、环境损害、生态效益、产能过剩、科技创新、安全生产、新增债务等指标的权重,更加重视劳动就业、居民收入、社会保障、人民健康状况。这样做的目的是引导地方把注意力更多地集中到转方式、调结构、增效益上来。

目前,国家发改委正在会同有关部门研究起草《完善宏观调控体系的意见》。这个文件将就完善宏观调控目标体系、政策手段和决策实施机制,增强调控的科学性、针对性、有效性,提出一系列政策措施。


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(责编:万鹏、朱书缘)
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