个人事项报告的关键是财产公示
领导干部个人事项申报中，最重要的就是官员财产申报。这个俗称“阳光法案”的制度，自两百多年前在瑞典确立后，逐渐成为极具约束力的反腐机制。在汪玉凯看来，中国目前已经具备了官员财产公开时机：一方面社会各界呼声很高；另一方面，当前一些官员中的腐败问题严重，反腐成本很高。国外丰富的实践证明，官员财产公开是有效的，其经验完全可以拿来为我所用。而完善的申报制度，有利于从源头上遏制腐败，提高惩治腐败的效率，也有助于及早发现并挽救一批干部。
“一个好的制度要上下联动才有生命力。”汪玉凯建议，自上而下推动申报制度的落实。这就包括不断出台并完善相应的法律法规，加强对申报情况的抽查，及时将抽查结果向社会公开。
记者了解到，今年６月初，按照２０１３年中央巡视工作动员暨培训会议的要求，１０个中央巡视组已全部进驻有关地区和单位开展新一轮巡视工作，其中就包括对领导干部报告个人有关事项进行抽查。
“新人新办法，老人老办法。”汪玉凯认为，选定在新提拔的官员身上进行试点，具有可操作性。“我国的副处级以上干部太多，核实起来不方便，遭遇的阻力也会增大。而从新提拔的官员、重点领域和关键岗位上进行实践，不但有可能更好地启动这项改革，也能有效地抑制贪腐‘增量’。”
据了解，目前，广东省逐步将领导干部报告个人有关事项纳入省预防腐败信息共享平台，并按照规定做好保密工作。在接受记者采访时，广东省委党校副教授张长明建议，搭建官员财产公示的核查监督体系，并让老百姓参与监督。尤其是要打破当前不同部门之间的信息壁垒，建立房产、存款、债券等财产信息统计平台，为财产公示核实提供技术支撑。
有专家建议，在《刑法》中增设不如实申报财产罪，让违反申报规定的官员除了承担党纪处分外，还要接受刑事处罚。此外，建立“按家庭征收个人所得税”的税收征管机制、完善与税务机制相配套的制度与措施，也是促成领导干部个人事项置于阳光之下的有效办法。（记者白靖利）
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