吴建民：习总书记外交开局三个突破

中美达成建立新型大国关系的共识是历史性的突破

2013年6月7日至8日，习近平主席与奥巴马总统在美国加利福尼亚州安纳伯格庄园举行了长达近8个小时的非正式会晤。中美两国首脑举行非正式会晤，这在中美两国关系史上还是第一次。两位领导人达成共同建立新型大国关系共识。这不仅是中美关系史上的一个里程碑，而且是国际关系中的一件大事。

美国是当今唯一的超级大国。中国是当今世界发展最迅速的、最大的发展中国家。有历史学家认为，守成大国与新兴大国发生冲突在所难免。因为，历史上守成大国与新兴大国发生冲突与战争的共有11次，而没有发生战争的仅4次。然而，这一次在安纳伯格庄园会晤期间，中美两国领导人一致认为，两国绝不能走过去新兴大国与守成大国对抗的老路。

什么是新型大国关系？按照习近平主席的说法，那就是：“不冲突，不对抗，相互尊重，互利共赢”。在人类历史上，新兴大国与守成大国的最高领导人达成这样的共识，这还是第一次。

中美两国达成建立新型大国关系的共识，绝非偶然。首先是因为时代变了。时代的主题已经从战争与革命，转变为和平与发展。随着时代主题的变化，国际关系当中出现了一些新的现象。

在人类的历史上，战争曾经是威力无比的。国与国之间发生了冲突，如果通过外交谈判解决不了，那就诉诸武力。战争解决一切问题，战争的结果双方都认了。然而，在和平与发展为主题的时代里，战争已经没有昔日那么大的威力了。世界进入21世纪后，美国发动了两场战争：阿富汗战争和伊拉克战争。不仅没有解决任何问题，而且为美国带来了一大堆难题。在今后相当长的岁月里，美国需要耗费大量人力、物力和财力，来应对这两场战争带来的后果。这两场战争也告诉世界，在和平与发展为主题的时代里，谁举起战争的旗帜，谁就会倒大霉；谁举起和平、发展的旗帜，谁就会走向繁荣。

第二，中美相互依存的关系在加深。自1972年尼克松访华打开中美关系以来，两国关系取得了史无前例的进展。1972年中美贸易额仅为500万美元，2012年两国贸易额上升到5000亿美元；1972年中美相互投资为零，2012年中美相互投资达到800亿美元。1979年双方的人员交往仅为几千人，2012年双方人员来往突破300万人；1972年中国大陆在美国的留学生为零，今天有几十万来自中国大陆的留学生在美学习。双方关系为什么发展得如此之快？因为这种关系的发展对双方都十分有利，也是双方共同的需要。中美关系经过几十年的大发展，已经形成了你中有我，我中有你，相互依存度很深，谁也离不开谁的局面了。

第三，中美关系的进一步发展需要明确的方向，世界的和平与繁荣也需要可以预测的中美关系。国际关系的重心正在从大西洋转向太平洋，这是国际关系三百年来最大的变化。变化会带来忧虑、担心、恐惧和不确定性。美中两国作为全球第一、第二大经济体，双方关系的不确定性，不仅会损坏中美之间的互利合作，而且会影响世界的和平与稳定。因此中美两国之间的最高领导人决定向世界宣布达成的共识。这不仅为中美关系今后的发展指明了方向，而且对世界的和平、稳定与繁荣也是十分有利的。