着力化解五大潜在风险
当前，经济运行中需要高度关注并着力化解以下五大风险。
其一，资金供给宽松与价格攀升。从宏观看，近年来货币供应量增速明显高于GDP名义增速，社会融资规模快速扩张，流动性总体充裕。与此同时，货币市场流动性偏紧，实体经济融资成本上升，“融资难”、“融资贵”等问题普遍存在。
其根源在于，金融系统资源错配、期限错配等，大量新增资金被直接或间接配置到房地产、基础设施等领域。房地产泡沫和隐形政府担保，支持货币信贷的快速扩张，扭曲金融资源配置，推高市场利率，并挤出中小企业的资金需求。
其二，房地产市场趋势性分化，泡沫膨胀与崩溃风险并存。经过近年来的迅猛发展以后，房地产市场区域格局发生了趋势性变化。三、四线城市呈现住房和土地供给“双松”状态。由于住房供给持续增加，人口集聚速度趋缓，三、四线城市开始出现供大于求局面。
与此相反，一、二线城市则呈现住房与土地供给“双紧”状态。由于就业吸纳能力强和公共服务较为完善，城市规模仍处于持续扩张状态，刚性需求旺盛，但这些城市住房用地占比偏低，土地和住房供给相对不足，价格上涨压力较大，导致泡沫进一步膨胀。
其三，地方财政收支压力与债务潜在风险加大。2010年以来，银行对地方融资平台的新增贷款有所控制。地方融资平台被迫转向“影子银行”融资，银行表外理财产品、信托产品等规模不断扩大，金融加速脱媒。经济增速回落使税收收入增长放缓，房地产市场波动影响土地财政收入，而支出刚性强，地方财政收支矛盾比较突出。
其四，产能过剩调整较为缓慢。市场需求不足，往往导致整个行业处于利润低下甚至亏损状态，企业大面积破产倒闭风险增加，有可能引发金融和财政风险。同时，低水平恶性竞争，使优秀企业无法脱颖而出，行业不能顺利实现优胜劣汰和转型升级。加快产能调整，是实体经济重新恢复稳定盈利能力的关键。但众多产能过剩行业，正是地方保GDP、税收和就业的重点，往往得到地方政府的多种扶持，加上没有形成有效的退出机制，很多“僵尸”企业被迫艰难维持，产能调整步伐缓慢。
其五，出口竞争力有所下降，国际市场份额缩减。传统劳动密集型产品的国际市场份额在2011年和2012年连续下降。在国内完成劳动密集型加工环节、以加工贸易方式出口的产品的国际市场份额在2012年出现十多年以来的首次下降。预计未来一段时间人民币仍将对美元缓慢升值，而与我国形成竞争关系的其他国家的本币大多保持弱势，将继续削弱我国出口产品的价格竞争力。
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