刘鹏：从体育大国向体育强国迈进

全面深化改革，努力建设体育强国

新中国成立后特别是改革开放以来，在党中央、国务院的坚强领导下，我国体育事业取得举世瞩目的成就，积累了很多宝贵经验。但也应清醒地认识到，我国体育事业发展还不完全适应现代化建设的要求和人民群众日益增长的需求。习近平同志指出，“在一些人民群众十分关注的项目上，同国际先进水平相比，我们还有不小差距”，强调“各级党委和政府要高度重视体育工作，把体育工作放在重要位置，切实抓紧抓好”。党的十八届三中全会开启了全面深化改革的新征程。破解发展中的难题、化解各方面的风险挑战、推动体育事业持续健康发展，除了深化改革别无他途。我们要以对党和人民、对事业高度负责的态度，牢记神圣使命，敢于担当，勇于负责，大胆冲破思想观念的障碍、突破利益固化的藩篱，实现体育事业的新发展、新跨越，努力建设体育强国。

不断拓展群众体育的广度和深度，满足人民群众对幸福生活的新追求。发展体育运动，增强人民体质，是我国体育工作的根本方针和任务。随着经济社会发展，人民群众对体育的需求更加旺盛、更加多元。要着眼于人民群众健身需求的新变化，不断创新公共体育服务模式，让更多的人充分享受体育发展的成果；不断丰富群众性体育活动的组织形式，探索多元主体办活动、办赛机制，推广购买公共体育服务，积极调动社会力量参与，大力举办群众身边的体育活动和竞赛，扩大覆盖面，增强吸引力；积极推进群众体育组织管理改革，充分发挥各级各类体育协会特别是基层体育社会组织的作用，开展项目推广普及，组织群众性体育活动；着力解决公共体育资源难以满足群众健身需求的矛盾，在盘活现有场馆设施的同时，多方筹措资金，大力兴建群众身边的场地设施。

优化结构，增强后劲，进一步提高竞技体育的综合实力。竞技体育不能满足于已取得的成绩，要全面推进、补长短板。应认识到，我国竞技体育发展还不平衡，应在继续保持特色和优势的同时，推动各门类均衡发展，增强我国体育的综合实力和国际竞争力；认真研究国际竞技体育发展的新趋势、新经验，深入探索、正确把握竞技体育各个项目的发展规律；在坚持和完善竞技体育举国体制的同时，发挥市场机制作用，着力推进训练体制、竞赛制度、运动员管理制度和后备人才培养体系等方面的改革；转变发展方式，拓宽发展渠道，进一步完善引导社会力量参与竞技体育的体制机制，不断探索适合我国国情的职业体育发展道路。

夯实基础，改革创新，努力提高“三大球”水平。广大人民群众对振兴足球、篮球、排球这“三大球”充满热切期望。我们要深刻反思：为什么“三大球”影响广泛、群众喜爱，而我们的成绩却一直徘徊不前？努力提高“三大球”水平，是体育工作必须解决的问题。要摒弃急功近利思想，克服心浮气躁情绪，不懈怠、不回避，解放思想、改革创新，既着手解决老矛盾、老问题，又不断认识新情况、解决新问题；努力培育“三大球”文化，营造良好的社会氛围，提升“三大球”的群众参与度，逐步扩大社会基础，大力开展校园足球活动，形成后备人才培养体系；改革项目管理体制和运行机制，理顺体育行政部门、事业单位与项目协会的职能和责任，完善各级项目协会建设，充分发挥各级项目协会的作用，政府部门要履行好公共服务、市场监管等职责。

创新思路，完善政策，进一步加快体育产业发展。2012年，我国体育产业增加值占GDP的比例为0.6%，远低于发达国家1%至3%的水平。应积极创造条件，做大做强体育产业，为国家经济社会发展贡献更大力量。加强宏观政策引导，积极推动设立产业引导资金，大力推进产业结构战略性调整，推动体育用品制造业转型升级，加快发展体育服务业，提高体育产业集约化经营水平；学习借鉴文化产业发展的成功经验，促进体育与文化、旅游、科技、传媒等相关产业深度融合，加快构建统一开放、竞争有序的市场体系和产业集群；加大政策扶持力度，在投融资、税费、知识产权保护等方面尽快研究制定更有针对性、可操作性的政策措施。