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第四章  生态文明保护永续发展

第二节  坚守绿色“底线”的经济发展

蔡鑫 高峰 张静波

2014年04月28日16:19   来源:人民网-理论频道

绿色产品营销计划是宝钢颇具特色的经营方式之一。该计划以环境经营为核心,以用户需求为导向,主动开展对环保法律法规以及用户绿色采购基准的应对工作,建立环保评估工作流程和评价保障机制;把握和引导市场的绿色环保产品需求,有针对性地进行产品策划;根据产品全生命周期评价结果,开展绿色环保产品的推广工作,向国内外市场推广环保产品品牌。宝钢环境经营战略的实施,标志着一个新型绿色产业链正在逐步形成。参见《宝钢发布2012年社会责任报告》,见人民网,20120626。

● 山西——摆脱“资源诅咒”

山西是中国煤炭资源大省,但也属于土地资源相对短缺的省份之一。土地资源的特征是地貌类型复杂多样,黄土覆盖广泛,水土流失严重,其中53.2%的土地为黄土所覆盖,水土流失面积达1085万平方公里,占全省面积的69.1%。此外,山西省土地质量较差,生产效率低。

山西的长处在煤,短处在水,煤和水的关系是典型的“木桶理论”型关系。在自然资源丰度上,山西人均水资源占有量为460立方米,仅为全国平均水平的17%、世界平均水平的4%。在诸多因素的长期作用下,高耗水、高污染尤其是破坏水资源的采掘工业成为山西的主体产业。水资源消耗、损耗量逐年增加及污水排放污染破坏大量水源,加速了水资源的衰减进程。目前山西省的水资源已经越来越难以支撑大规模的煤炭开采了,在现有的河水资源中,几乎所有河道都受到不同程度的污染。

如何摆脱“资源诅咒”,推动生态经济发展,成为山西必须破解的难题。近年来,山西围绕产业转型、生态修复、城乡统筹、民生改善等领域大力推进“转型综改”工作,加快实现资源型经济向绿色经济的转型。2012年,国务院批复了《山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验总体方案》,标志着山西资源型经济转型综合改革试验区建设进入全面实施阶段,具有里程碑式的意义。

安晟公司由一家煤炭企业于2012年投资成立,是集专业研发、生产及销售新型节能保温泡沫陶瓷为一体的大型企业。与传统材料相比,用泡沫陶瓷保护暖气输送管道可减少热损耗约25%。传统煤企转型,投资成立从事非煤行业的公司,这在山西“转型综改”中具有示范意义。通过“转型综改”,部分资金从煤炭行业中抽出来流向了其他领域,促使经济更健康发展。目前,山西像安晟公司这样的转型企业,还有红海玻璃文化产业园、青云通用航空产业基地、山西方略保税物流中心等企业拉动着生态经济的发展,在摆脱“资源诅咒”进程中起到了标杆作用。

太原西山万亩生态园所在区域在2008年前曾是生活垃圾、建筑垃圾、工业废渣漫山遍野,坟茔壕沟举目可见,扬尘四处飘散、污水肆意溢流的荒地,但如今呈现在人们眼前的,却是一个铺满植被、绿意葱葱的大型生态园区。经过太原市四年时间的治理,生态园累计完成投资22亿元,植树造林近10000亩,110万余棵树木、100多个树种落户园中。目前,这里已成为太原临近城区最大的综合性生态山地公园,造福着一方百姓。参见《山西转型跨越发展摆脱“资源诅咒”》,见中国网山西,20121026。

绿色经济是人类社会继农业经济、工业经济、服务经济之后一种新型经济结构,是更加高效、和谐、持续的增长方式,绿色社会则是继农业社会、工业社会和服务经济社会之后人类更高的社会形态。绿色经济、绿色社会已成为当今全球共识和人类文明未来的发展方向。绿色经济以经济与环境的和谐为目标,将环保技术、清洁生产工艺等有益于环境的技术转化为生产力,并通过有益于环境的经济行为实现经济的可持续增长。从北京中关村、上海宝钢和山西的实践可以看出,上述发展趋势决定了中国生态经济转型的方向。

近年来,围绕发展绿色经济,中国政府进行了一系列理论和实践创新。中共十五大明确提出实施可持续发展战略;十六大以来,相继提出走新型工业化道路,发展低碳经济、循环经济,建立资源节约型、环境友好型社会等新的发展理念。十七大报告进一步提出了建设生态文明的新目标。十七届五中全会明确要求“树立绿色、低碳发展理念”。“绿色发展”被写入“十二五”规划并独立成篇,表明了中国走绿色发展道路的决心和信心。十八大报告指出,绿色发展、循环发展、低碳发展是我国建设生态文明的重要途径,与此相对应,绿色经济、循环经济和低碳经济应成为中国加快发展的重点。十八届三中全会则进一步提出要紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革,从资源管理、环境管理、生态管理的视角创新人与自然之间的关系。由此可见,发展绿色经济,建立资源节约型、环境友好型社会已成为中国执政党执政理念的重要组成部分和全面建成小康社会的奋斗目标之一。要实现这一目标,必须加快绿色经济发展,推动中国经济社会走上可持续发展之路。


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(责编:实习生、谢磊)
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