十八大報告解讀：始終把人民放在心中最高位置

五位一體

【報告原文】必須更加自覺地把全面協調可持續作為深入貫徹落實科學發展觀的基本要求，全面落實經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設五位一體總體布局，促進現代化建設各方面相協調，促進生產關系與生產力、上層建筑與經濟基礎相協調，不斷開拓生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。

“從四位一體上升到五位一體，進一步拓展了中國特色社會主義事業的發展領域和范圍，豐富了科學發展觀的深刻內涵。”環境保護部部長周生賢代表認為，黨的十八大報告中提出加快生態文明建設，形成了中國特色社會主義事業總體布局，標志著我們黨對經濟社會可持續發展規律、自然資源永續利用規律和生態環保規律的認識進入了新境界。中國特色社會主義，既是經濟發展、政治民主、文化先進、社會和諧的社會，又是生態環境良好、人與自然和諧的社會。

貴州省政協副主席王富玉代表認為，五位一體，五個方面你中有我，我中有你，互為紐帶。比如文化建設提供的是不竭源泉，社會和諧則是我們發展的基石，而生態文明的建設則保証了可持續發展。

“全面協調可持續，這五個方面缺一不可。”廣西壯族自治區來賓市委書記張秀隆代表表示，經濟發展創造“中國奇跡”，如果其他幾個方面跟不上，特別是社會建設和生態文明建設跟不上，就會造成短板效應，制約發展。

如何落實五位一體總體布局的理念？周生賢表示，生態文明建設是巨大的系統工程，需要各方協力推進。環保是生態文明建設的主陣地和根本措施。環保戰線要積極探索在發展中保護、在保護中發展的中國環保新道路，遵循代價小、效益好、排放低、可持續的基本要求，加快推進環境管理戰略轉型，勇擔生態文明建設的引領者和實踐者。

（本報記者  孫秀艷  楊雪梅  李智勇） 

建成小康

【報告原文】我們要准確判斷重要戰略機遇期內涵和條件的變化，全面把握機遇，沉著應對挑戰，贏得主動，贏得優勢，贏得未來，確保到二〇二〇年實現全面建成小康社會宏偉目標。

“全面建設”到“全面建成”，一字之差標志著我國經濟社會發展進入新階段，十八大報告在黨的十六大、十七大確立的全面建設小康社會目標上提出了新的要求：經濟持續健康發展，人民民主不斷擴大，文化軟實力顯著增強，人民生活水平全面提高，資源節約型、環境友好型社會建設取得重大進展。

“2020年實現全面建成小康社會，是全黨和全國各族人民為之奮斗的共同目標。這一目標的提出，符合中國現實國情，符合科學發展觀的要求，符合廣大人民群眾的意願。” 江蘇省宿遷市委書記繆瑞林代表說。

雲南省鎮康縣南傘鎮紅岩村黨總支書記、村委會主任畢世華代表理解的“全面小康”就是豐衣足食、家家都在好房子裡住、經濟收入來源渠道多、有良好的公共服務和社會保障、有多余的錢投入基礎設施建設。

過去十年，中國由世界第六大經濟體成長為第二大經濟體。這十年，中國城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入年均分別增長９．２％和８．１％，是新中國歷史上居民收入增長最快的時期之一。當前，中國已經進入了全面建成小康社會的“決定性階段”。

“13億人的中國全面建成小康社會，這不僅是中國人的創舉，也將是人類歷史的奇跡。”內蒙古大學黨委書記侯元代表說。

畢世華代表認為，要破解制約邊疆民族地區奔小康的瓶頸，近要抓產業、遠要抓教育，必須雙管齊下。希望國家加大對邊疆民族地區的支持力度，尤其在交通、醫療、養老、教育上要有更多傾斜。而要真正實現小康目標，更重要的還得靠自身埋頭苦干、自力更生。 

（本報記者  申  琳  賀  勇 胡洪江）