二、科學發展觀把以人為本作為核心立場，正確回答了發展的目的、依靠對象和檢驗標准，抓住了發展的關鍵問題，為保護、擴展黨的執政資源提供了重要保証

黨的執政資源是黨在長期實踐中積累的執政條件，包括政治、經濟、文化、社會、組織等資源，而最重要的執政資源是人民群眾的信任和擁護，人民的意願、態度影響、決定執政黨的命運。與奪取政權的革命黨不同，執政黨的首要任務是發展，發展才能帶來社會進步，才能贏得人民信任和擁護，不抓發展，黨的執政資源不能擴大，已有的執政資源也會流失。這個道理是老生常談，實行起來卻不那麼簡單。問題 不在於要不要發展，而在於怎樣發展。在世界歷史發展的很長一段時間內，人民群眾中的大多數人不是發展成果的受益者而是發展的犧牲品即被剝奪者。歷史上西方國家走的就是這條道路。當今西方發達國家依靠其科技實力和不公平的世界經濟秩序，對外掠奪發展中國家的資源和財富，在一定程度上促進了國內發展，但是沒有改變資本的逐利性和超級富翁的掠奪，內部矛盾和危機都在加深，西方的發展模式日益暴露出缺陷而受到懷疑﹔一些發展中國家，雖然經濟有較快增長，但經濟和社會發展以大多數人的被壓抑和貶值為代價，一部分人的享受以多數人的貧窮為代價。伴隨發展而來的，是收入的兩級分化、社會關系的緊張、環境的破壞以及嚴重的腐敗現象，反過來影響國家政局的穩定，“亂哄哄你方唱罷我登場”的政局變動，最終損害了發展。這種“發展悖論” 証明，經濟增長不會自動帶來整個社會的進步，不會自動增加人民的福祉，而且還會遭遇發展的陷阱。經濟發展了，執政黨下台了，這在當今世界並不罕見。這是因為，發展不僅要解決人與自然的關系，更要解決人的社會關系，解決人在發展中的地位、作用和命運問題。比解決人和自然關系更重要也更困難的是，正確認識和 解決發展的目的、依靠對象和發展結果等社會問題。這就是說，從根本上講，發展觀是由世界觀、價值觀決定的，一個政黨的發展觀實際是這個黨的世界觀、價值觀在發展問題上的反映。中國共產黨的世界觀是馬克思主義的辯証唯物主義和歷史唯物主義，黨以全心全意為人民服務為宗旨，黨的世界觀、價值觀決定了發展必須為了 人民。黨在改革初期提出的在發展的基礎上使一部分人先富裕起來，帶動廣大人民實現共同富裕，也是本著這個初衷的。但實踐証明，發展起來的問題不比不發展少。由於各地區的自然稟賦存在差異，由於市場經濟天然的“馬太效應”，也由於體制機制的不健全，發展過程中收入差距拉大的問題日益突出，成為影響廣大群眾積極性乃至社會穩定的尖銳問題。中國共產黨是敢於正視現實的。在新形勢下，黨進一步深刻思考和回答了發展的價值取向問題。十八大報告指出，科學發展觀作為馬克思主義關於發展的世界觀和 方法論的集中體現，“對新 形勢下實現什麼樣的 發展、怎樣發展等重大問題做了科學回答。”這突出表現為以人為本。科學發展觀提出的以人為本，就是旗幟鮮明地強調發展以人民的根本利益為本，其含義是：發展為了人民，這是發展的根本目的，使人民的各方面利益在發展中不斷實現，是檢驗發展成效的標准。幸福是 人類的 永恆追求，如果發展不能增加人民的福祉，那麼一切發展最終都失去了意義。另一方面，人民既是發展的 目的也是發展的主體，為了人民與依靠人民相互聯系和依存。發展必須依靠人民，在社會主義國家，發展實際上是人民群眾在共產黨領導下推動歷史前進的過程，離開人民的積極參與和創造精神，發展就失去了動力。如果僅僅抱有為人民的目的而不在工作中依靠人民，甚至對群眾發號施令、包辦代替，就會導致“手段”異化“目的”。把為了人民與依靠人民統一起來，關鍵是處理好效率和公平的關系，平均主義需要杜絕，不公平的惡性競爭和收入差距懸殊更要防止。試想，如果離開公平這一社會主義重要的價值目標，只是一心想“把蛋糕做大”，廣大勞動者感到蛋糕與自己無關，缺少積極性，又怎麼能把蛋糕做大呢？為了人民與依靠人民相結合，才能使人民共享發展成果。需要進一步指出，以人為本還包括著促進人的全面發展這個更深刻的命題。《共產黨宣言》指出，代替資本主義舊社會的是一個聯合體，在這個聯合體裡，“每個人的自由發展是 一切人自由發展的 前提”。恩格斯認為這是他和馬克思最重要的思想之一，是馬克思主義的精髓。據此，江澤民在慶祝中國共產黨成立８０周年講話中指出，共產主義是物質財富極大豐富、人的精神境界極大提高、每個人都自由而全面的發展的社會。社會主義建設要為此不斷創造物質和 精神條件。科學發展觀強調以人為本、促進人的全面發展，包括尊重人的權利、滿足人的需求、開發人的潛能、提高人的素質，是迄今為止對馬克思主義發展觀最全面最科學的闡釋。總之，科學發展觀把人民群眾是歷史創造者和生產力是社會發展最終決定力量的觀點統一起來，把堅持黨的領導與發揮人民群眾的主體作用統一起來，把發展的 科學性與 人民性統一起來，指出了實現中國人民幸福安康的現實道路。十八大報告進一步指出，“必須更加自覺地把以人為本作為貫徹科學發展觀的 核心立場，始終把實現好、維護好、發展好最 廣大人民根本利益作為黨和 國家一切工作的 出發點和 落腳點，尊重 人民 首創精神，保障人民各項權益，不斷在 實現發展成果由人民共享、促進人的 全面發展上取得新 成效。”還提出了人均收入與國內 生產總值同步增長、縮小收入分配 差距、促進教育公平、社會保障全民覆蓋，人人享有基本醫療服務，住房保障體系基本形成等落實措施。貫徹這個核心立場，在發展中全面體現以人為本，會極大地激發人民的創造性勞動熱情，我國經濟社會發展就會得到不竭的動力，人民的各方面利益在發展中不斷得到滿足，會更加信任和 擁護黨，黨的執政資源會不斷鞏固和擴展。