二、科學建黨的總課題和總謀劃

科學建黨有題也有解。黨的十八大要求全黨“必須牢記，隻有植根人民、造福人民，黨才能始終立於不敗之地﹔隻有居安思危、勇於進取，黨才能始終走在時代前列。”這一科學總結，深刻揭示了如何始終立於不敗之地、始終走在時代前列這個科學建黨總課題。為解決這個總課題，黨的十八大要求全黨“增強緊迫感和責任感，牢牢把握加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，堅持解放思想、改革創新，堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設，增強自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。”這一全面闡述，明確揭示了科學建黨的總謀劃。

求解“兩個始終”。中國共產黨作為馬克思主義政黨，其本質是中國工人階級先鋒隊，同時是中國人民和中華民族先鋒隊，代表中國先進生產力的發展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表最廣大人民的根本利益，最終目標是實現共產主義。黨在不同歷史時期的奮斗中面臨著不同的時代環境、歷史方位、根本任務、使命職責，既要一脈相承、永葆本質，又要與時俱進、開拓進取，不斷接近和實現黨的崇高理想。因而，黨在前進過程中必然面臨能否“始終立於不敗之地、始終走在時代前列”的永恆課題和巨大考驗。能夠成功應對考驗則使黨不斷走向事業的輝煌，不能成功應對考驗則使黨面臨衰敗的危險。在當前世情、國情、黨情發生深刻變化的新形勢下，黨面臨許多前所未有的新情況新問題新挑戰。執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的。精神懈怠的危險，能力不足的危險，脫離群眾的危險，消極腐敗的危險，更加尖銳地擺在全黨面前。提高黨的領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力，是黨鞏固執政地位、實現執政使命必須解決好的重大課題。這“四大考驗”、“四大危險”和“兩大課題”集中起來，就是黨在執政的條件下如何做到“兩個始終”，這是科學建黨的總課題。黨的十八大提出的全面提高黨的建設科學化水平的“三位一體的主線”、“兩個堅持的方針”、“五位一體的布局”、“四個自強的途徑”、“三型兼備的定位”、“一切歸一的目標”是對這一總課題的科學回答，是科學建黨的總謀劃。

三位一體的主線和兩個堅持的方針。牢牢把握加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，就是要緊扣科學建黨總課題，以執政能力建設為重點，先進性建設為引領，純潔性建設為底線，做到三者結合、三位一體，使黨保持先進性做到執政有能力、保持純潔性做到執政不腐敗，遠離危險的腐敗和無能，有效地鞏固執政地位、履行執政使命，使黨始終立於不敗之地、始終走在時代前列。在繼續加強執政能力建設和先進性建設的同時，當前和今后尤其要突出純潔性建設，堅持強化思想理論武裝和嚴格隊伍管理相結合、發揚黨的優良作風和加強黨性修養相結合、堅決懲治腐敗和有效預防腐敗相結合、發揮監督作用和嚴肅黨的紀律相結合，始終保持黨的思想純潔、組織純潔、作風純潔、清正廉潔。堅持“解放思想、改革創新”和“黨要管黨、從嚴治黨”這個方針，表明了科學建黨的動力和決心，確保把三位一體的黨建主線有效地貫穿到黨的建設各方面和全過程。科學建黨必須抱定黨要管黨的高度負責精神和從嚴治黨的科學嚴謹態度，以解放思想為法寶，以改革創新為動力，探索和把握新形勢下黨的建設的規律，形成體現時代性、把握規律性、富於創造性的新觀念、新制度和新做法，使黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設不斷取得提高執政能力、保持先進性和純潔性的實際成效。

五位一體的布局和四個自強的途徑。全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設，就是使黨建主線在黨建方針指引下獲得具體落實的可靠載體，形成相互聯系、整體推進的五位一體的黨建布局。提高黨的思想建設科學化水平，必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進，大力推進馬克思主義中國化時代化大眾化，提高全黨思想政治水平。提高黨的組織建設科學化水平，必須堅持五湖四海、任人唯賢，堅持德才兼備、以德為先用人標准，把各方面優秀人才集聚到黨和國家事業中來。提高黨的作風建設科學化水平，必須堅持以人為本、執政為民理念，牢固樹立馬克思主義群眾觀點、自覺貫徹黨的群眾路線，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系。提高黨的反腐倡廉建設科學化水平，必須堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，始終保持馬克思主義政黨的先進性和純潔性。提高黨的制度建設科學化水平，必須堅持用制度管權管事管人，健全民主集中制，不斷推進黨的建設制度化、規范化、程序化。“不用揚鞭自奮蹄”，黨的先鋒隊性質、為人民服務的宗旨、批評和自我批評的作風、民主集中的組織原則、崇高的執政使命、巨大的規模體量等等，都要求黨在接受全體人民和民主黨派監督、憲法和法律約束的同時，堅持黨要管黨，不斷增強自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高能力，使這“四個自強”成為在五位一體黨建布局中貫徹三位一體黨建主線的基本途徑。

三型兼備的定位和一切歸一的目標。建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨，表明我們黨對馬克思主義執政黨建設規律的把握更自覺、更全面、更深刻，豐富了建設什麼樣的黨的內涵，發展了對馬克思主義執政黨的定位，有助於樹立黨在人民當中的嶄新形象。這個三型兼備的新定位，反映了我們黨重視學習、善於學習的傳統，服務人民、造福人民的責任，與時俱進、改革創新的品質，是提高黨的執政能力、保持黨的先進和純潔的必然要求，是對“四大考驗”、“四大危險”和“兩大課題”的有力回應。強調“學習型”，就是全黨崇尚學習，學習踐行社會主義核心價值體系，努力掌握和運用科學的新思想、新知識、新經驗，不斷提高素質能力，是前提。強調“服務型”，就是堅持立黨為公、執政為民的執政理念，全心全意為人民服務，始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，是宗旨。強調創新型，就是增強黨的創造活力，不斷推進實踐創新、理論創新、制度創新，使黨的建設不斷適應黨的事業要求，是動力。三型特征緊密相聯，建設學習型政黨才能提高服務本領和創新能力，建設服務型政黨才能明確學習目的和創新途徑，建設創新型政黨才能增強學習的主動性和服務的有效性。建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨，引領學習型社會、服務型政府、創新型國家建設，才能確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。三型兼備的馬克思主義執政黨的定位，從性質上更加明確了建設什麼樣的黨，而確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心的目標，則是從功能上明確了建設什麼樣的黨，也就是將黨的建設、黨的領導、黨的事業緊密結合，使黨始終勝任黨所領導的事業。這是黨的建設一切歸一的目標，是黨的建設科學化的根本標志。