三、科學建黨的總部署和總期待

黨的十八大按照全面提高黨的建設科學化水平的總方向和總謀劃，提出落實“八項任務”的總部署和增強“四種意識”的總期待。八項任務涉及到五位一體黨建布局各方面，但不平均用力，而是抓住新形勢下黨的建設中存在的突出問題進行部署，具有很強的現實針對性。四種意識體現了黨的十八大對全黨的強烈期待，涉及的是全面提高黨的建設科學化水平的精神條件，是貫徹總謀劃、落實總部署的精神力量。

黨的政治靈魂和政治本色。共產黨人最講政治，最根本的是講政治靈魂，最基本的是講政治本色。對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產主義的信念，是共產黨人的政治靈魂，是共產黨人經受住任何考驗的精神支柱。“理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的動搖是最危險的動搖。”崇高的政治靈魂不守，就會因喪魂落魄，精神上無以自立而被各種魑魅魍魎所俘獲，發生消極腐敗，導致共產黨人清正廉潔的基本政治本色日漸褪去。為“堅定理想信念，堅守共產黨人精神追求”，淨化共產黨人政治靈魂，黨的十八大提出三個工作著力點：抓好思想理論建設這個根本，教育引導黨員、干部矢志不渝為中國特色社會主義共同理想而奮斗﹔抓好黨性教育這個核心，教育引導黨員、干部牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀，堅定政治立場，明辨大是大非﹔抓好道德建設這個基礎，教育引導黨員、干部講黨性、重品行、作表率，做社會主義道德的示范者、誠信風尚的引領者、公平正義的維護者。為“堅定不移反對腐敗，永葆共產黨人清正廉潔的政治本色”，黨的十八大提出“堅持中國特色反腐倡廉道路，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防方針，全面推進懲治和預防腐敗體系建設，做到干部清正、政府清廉、政治清明”的總思路和各項具體舉措。

黨的群眾基礎和組織基礎。“基礎不牢，地動山搖。”廣大人民是黨執政的群眾基礎，黨的基層組織是黨執政的組織基礎。執政基礎是否牢固，是黨建工程是否科學的基本標志，否則，一切無從談起。為“堅持以人為本、執政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系”，鞏固黨執政的群眾基礎，黨的十八大提出，要開展一項活動：在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動﹔完善一項制度：完善黨員干部直接聯系群眾制度﹔落實三條要求：堅持問政於民、問需於民、問計於民，堅持實干富民、實干興邦，堅持艱苦奮斗、勤儉節約。通過這些有很強針對性的舉措，將“任何時候都要把人民利益放在第一位，始終與人民心連心、同呼吸、共命運，始終依靠人民推動歷史前進”的歷史唯物主義科學理念落到實處。為“創新基層黨建工作，夯實黨執政的組織基礎”，黨的十八大提出的主要對策是：全面推進各領域基層黨建，擴大黨的組織和黨的工作雙覆蓋﹔健全黨的基層組織體系，加強城鄉基層黨建資源整合﹔加強基層服務型黨組織建設﹔健全黨員立足崗位創先爭優長效機制﹔健全黨員黨性定期分析、民主評議制度﹔健全黨員能進能出機制，優化黨員隊伍結構。

黨的干部隊伍和人才隊伍。辦好中國的事情，關鍵在黨﹔辦好黨的事情，關鍵在人、在隊伍、在黨領導的干部隊伍和人才隊伍。為“深化干部人事制度改革，建設高素質執政骨干隊伍”，黨的十八大不僅提出了“堅持黨管干部原則，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持德才兼備、以德為先，堅持注重實績、群眾公認，深化干部人事制度改革，使各方面優秀干部充分涌現、各盡其能、才盡其用”的總要求，而且提出具體要求：全面准確貫徹民主、公開、競爭、擇優方針，不讓老實人吃虧，不讓投機鑽營者得利﹔完善干部考核評價機制，促進領導干部樹立正確政績觀﹔從嚴管理監督干部，加強黨政正職、關鍵崗位干部培養選拔﹔優化干部隊伍結構，注重從基層一線培養選拔干部，拓寬優秀人才進入黨政干部隊伍渠道。通過一系列傳統做法和創新舉措的組合，建設一支政治堅定、能力過硬、作風優良、奮發有為的執政骨干隊伍。為“堅持黨管人才原則，把各方面優秀人才集聚到黨和國家事業中來”，黨的十八大提出，加快確立人才優先發展戰略布局，廣開進賢之路，廣納天下英才，充分開發利用國內國際人才資源，統籌推進各類人才隊伍建設，開創人人皆可成才、人人盡展其才的生動局面，推動我國由人才大國邁向人才強國。

黨的生命活力和生命所系。民主集中制是黨的根本組織原則，是共產黨區別於其他政黨的顯著特征，是我們黨的政治優勢、組織優勢、制度優勢。黨內民主是黨的生命，黨的團結也是黨的生命，要像愛護生命一樣堅持、完善和執行民主集中制。為“積極發展黨內民主，增強黨的創造活力”，黨的十八大提出了保障黨員主體地位、完善黨的代表大會制度、完善黨內選舉制度、完善黨委集體領導制度、擴大黨內基層民主的各項舉措，比如，營造黨內民主平等的同志關系、民主討論的政治氛圍、民主監督的制度環境，提高黨代會中工人、農民代表比例，試行鄉鎮黨代會年會制，實行黨代表提案制，強化全委會決策和監督作用，推行黨員旁聽基層黨委會議、黨代表列席同級黨委有關會議的做法。黨的十八大強調，黨的集中統一是黨的力量所在，黨面臨的形勢越復雜，肩負的任務越艱巨，就越要加強黨的紀律建設，越要維護黨的集中統一。為“嚴明黨的紀律，自覺維護黨的集中統一”，十八大提出兩條嚴格要求：堅決維護中央權威，堅決貫徹黨的理論和路線方針政策，決不允許“上有政策、下有對策”，決不允許有令不行、有禁不止﹔加強監督檢查，切實做到紀律面前人人平等、遵守紀律沒有特權、執行紀律沒有例外。

保持高度的黨建自覺自信自強。科學建黨，全黨有責。在對科學建黨作了總謀劃和總部署之后，黨的十八大指出，在長期奮斗中，我們黨緊緊依靠人民，實現了“兩個不可逆轉”：不可逆轉地結束了近代以后中國內憂外患、積貧積弱的悲慘命運，不可逆轉地開啟了中華民族不斷發展壯大、走向偉大復興的歷史進軍﹔要求全黨在新的征程上，面對人民的信任和重托，面對新的歷史條件和考驗，必須增強“四種意識”。在黨面臨的各種挑戰中，“四大危險”更加尖銳地擺在全黨面前，增強“四種意識”就是喚起全黨警醒，期待全黨高度自覺、堅定自信、奮發自強地克服“四大危險”。“增強憂患意識”，就是要保持謙虛謹慎、戒驕戒躁的清醒頭腦，克服能力不足的危險﹔“增強創新意識”，就是要保持奮發有為的精神狀態，克服精神懈怠的危險﹔“增強宗旨意識”，就是要保持與人民群眾的血肉聯系，克服脫離群眾的危險﹔“增強使命意識”就是要保持共產黨人清正廉潔、艱苦奮斗的政治本色，克服消極腐敗的危險。增強“四種意識”，首先做到思想上高度重視，進而著手貫徹科學建黨總謀劃、落實科學建黨總部署，因而是科學建黨的總期待。

黨的十八大圍繞全面建成小康社會、奪取中國特色社會主義新勝利，確立了全面提高黨的建設科學化水平的黨建主題。在這個主題下，提出了一系列重要思想觀點和重大工作部署，體現了科學理論指導、科學制度保障、科學方法推進的科學性，體現了理論創新、制度創新、實踐創新的創新性，體現了內容精要全、文件最權威、行動總指導的綱領性，是繼“提高黨的建設科學化水平”這個重大命題首次提出和積極探索之后，推進科學建黨的最新綱領。這個由黨的全國代表大會提出的黨建綱領，要求全黨深刻領會、認真落實、做出成效，以科學負責態度全面推進黨的建設新的偉大工程，以改革創新精神全面提高黨的建設科學化水平。