新要求：

　　把科學發展觀貫徹到我國現代化建設全過程體現到黨的建設各方面

　　五年前，黨的十七大報告在闡述貫徹落實科學發展觀的要求時，曾明確指出：“全黨同志要全面把握科學發展觀的科學內涵和精神實質，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，著力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，把全社會的發展積極性引導到科學發展上來，把科學發展觀貫徹落實到經濟社會發展各個方面。” 十七大報告還特別強調：深入貫徹落實科學發展觀，要求我們始終堅持“一個中心、兩個基本點”的基本路線，要求我們積極構建社會主義和諧社會，要求我們繼續深化改革開放，要求我們切實加強和改進黨的建設。

　　在今年的“7·23講話”中，胡錦濤同志特別強調：“深入貫徹落實科學發展觀仍然是一項長期艱巨的任務，面臨著一系列極具挑戰性的矛盾和困難。我們必須以更加堅定的決心、更加有力的舉措、更加完善的制度來貫徹落實科學發展觀，真正把科學發展觀轉化為推動經濟社會又好又快發展的強大力量。”

　　黨的十八大報告在十七大報告的基礎上，根據世情、國情、黨情的新變化，根據全面建成小康社會的新要求，進一步提出“必須把科學發展觀貫徹到我國現代化建設全過程、體現到黨的建設各方面。”圍繞這一總要求，十八大報告還強調了如下幾點：

　　第一，全黨必須更加自覺地把推動經濟社會發展作為深入貫徹落實科學發展觀的第一要義。為何十八大特別強調要增強貫徹落實科學發展觀的自覺性？因為我們貫徹落實科學發展觀還有幾個不到位：一是對科學發展的思想認識還不到位，中國經濟社會的發展還沒有真正步入科學發展的軌道，科學發展的理念還沒有真正在中國社會全方位生根，我們黨員干部在貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性方面還有需要進一步提高的地方。二是政策措施不到位，在貫徹落實科學發展觀過程中，出現了不少理論脫離實際的現象，許多地方打著科學發展觀的旗號干了許多違背科學發展觀的事情。三是體制機制不到位，有利於科學發展的決策機制、評價機制、用人機制、矛盾化解機制、監督機制，均未建立起來。因此，十八大報告強調：“牢牢扭住經濟建設這個中心，堅持聚精會神搞建設、一心一意謀發展，著力把握發展規律、創新發展理念、破解發展難題，深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、可持續發展戰略，加快形成符合科學發展要求的發展方式和體制機制，不斷解放和發展社會生產力，不斷實現科學發展、和諧發展、和平發展，為堅持和發展中國特色社會主義打下牢固基礎。”

　　第二，必須更加自覺地把以人為本作為深入貫徹落實科學發展觀的核心立場。全心全意為人民服務是黨的宗旨，以人為本是科學發展觀的核心。十八大報告強調：要“始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點，尊重人民首創精神，保障人民各項權益，不斷在實現發展成果由人民共享、促進人的全面發展上取得新成效。”十八大報告在闡述科學發展觀時，不僅強調要堅持以人為本這一核心，而且真正做到了把以人為本貫穿到經濟社會發展的各個方面。比如：在闡述建設中國特色社會主義的基本要求時，把“堅持人民的主體地位”放在第一位﹔在談到全面建成小康社會時，著眼於人民生活水平的提高﹔在談到經濟發展方式轉變時，著眼於人民的幸福安康﹔在談到政治體制改革時，著眼於實現人民最廣泛的民主﹔在談到文化發展時，著眼於建設人民的精神家園﹔在談到社會建設時，著眼於人民群眾的切身利益的實現﹔在談到生態文明建設時，著眼於人民福祉和民族未來﹔在談到黨的建設時，著眼於黨和人民群眾的關系，強調要堅持以人為本、執政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系。

　　第三，必須更加自覺地把全面協調可持續作為深入貫徹落實科學發展觀的基本要求。黨的十八大報告強調，要全面落實經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設五位一體總體布局，促進現代化建設各方面相協調，促進生產關系與生產力、上層建筑與經濟基礎相協調，不斷開拓生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。十八大報告還圍繞經濟社會的全面協調可持續發展，對經濟、政治、文化、社會建設作了全面的規劃和設計，並強調把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。在提高黨的建設科學化水平方面，十八大報告強調，要全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設，並圍繞這五大建設，從八個方面對全面提高黨的建設科學化水平提出了明確要求，強調要通過加強黨的建設確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

　　第四，必須更加自覺地把統籌兼顧作為深入貫徹落實科學發展觀的根本方法。解決發展中的矛盾和難題，增強發展的協調性，必然要統籌兼顧。城鄉之間、區域之間、經濟社會之間、人與自然之間等在發展上的不協調，是我國發展中長期存在、制約全局的突出矛盾。黨的十八大報告強調，要“堅持一切從實際出發，正確認識和妥善處理中國特色社會主義事業中的重大關系，統籌改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍各方面工作，統籌城鄉發展、區域發展、經濟社會發展、人與自然和諧發展、國內發展和對外開放，統籌各方面利益關系，充分調動各方面積極性，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。”

　　黨的十八大報告不僅對科學發展觀進行了新定位、新闡釋，提出了貫徹落實科學發展觀的新要求，而且報告本身就是全面貫徹落實科學發展觀的范本。科學發展觀的精神實質和基本要求已經很好地體現在十八大報告闡述的經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設、國防和軍隊建設、祖國統一、港澳台工作、外交和對外關系以及黨的建設等各個領域、各個方面。因此，在貫徹落實科學發展觀的過程中，一方面，我們要准確把握其科學內涵、精神實質、歷史地位和指導意義﹔另一方面，我們還要把貫徹黨的十八大精神作為貫徹落實科學發展觀的重要舉措。

（作者：中國人民大學馬克思主義學院院長）