小康社會：從“建設”到“建成”

　　十八大報告確定的大會主題中提出“為全面建成小康社會而奮斗”，這與十七大主題中“為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗”的表述不同。報告指出：“確保到二○二○年實現全面建成小康社會宏偉目標。”

　　從“建設”到“建成”，體現了我國發展階段的重大變化。小康社會是鄧小平同志在上世紀70年代末、80年代初在規劃中國經濟社會發展藍圖時提出的戰略構想。在上世紀末基本實現小康的情況下，黨的十六大報告明確提出了“全面建設小康社會”。這一次黨的報告首次明確提出全面“建成”小康社會，是對全國人民的庄嚴承諾，是對全世界的鄭重昭告。全面建成小康社會新的目標要求分別是：經濟持續健康發展，人民民主不斷擴大，文化軟實力顯著增強，人民生活水平全面提高，資源節約型、環境友好型社會建設取得重大進展。這為我們扎扎實實邁向中華民族偉大復興提供了一個看得見、摸得著、感受得到的階段性目標，把全面建成惠及十幾億人口的更高水平小康社會的美好前景更加清晰地呈現在全國人民面前，必將極大激發全國人民的奮斗熱情。

　　首次提出兩個“翻一番”與兩個“同步”

　　報告提出，到2020年“實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比二○一○年翻一番”。“努力實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步”。

　　十六大以來，我們的年均經濟增速超過10％，城鎮居民人均可支配收入扣除價格因素年均實際增長9.2％，農村居民人均純收入年均實際增長8.1％，是歷史上增長最快的時期之一。兩個“翻一番”，表明我們不是一味追求經濟總量的快速增長，而是下決心更加重視居民收入的提高，更加注重改善民生。為確保增加居民收入，報告還提出了兩個“同步”，即“居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步”，這是實現發展成果由人民共享的要求，反映了我們黨以人為本、執政為民的理念，也為正確處理經濟增長和城鄉居民收入的關系提供了理論依據。

　　經濟持續健康發展

　　報告提出：“根據我國經濟社會發展實際，要在十六大、十七大確立的全面建設小康社會目標的基礎上努力實現新的要求”，並把“經濟持續健康發展”列為第一個新的要求。

　　“經濟持續健康發展”是過去黨的文獻中沒有提過的。黨的十六大以來，我們黨對經濟發展的要求，從“又快又好”到“又好又快”，再到“持續健康發展”的變化，反映了我們在轉變經濟發展方式上取得重大進展，體現了我們對經濟發展規律認識的深化，體現了科學發展的本質要求，即更加強調發展的平衡性、協調性、可持續性。