“最大潛力”疊加“最大紅利”

城鎮化是我國現代化建設的戰略任務，也是擴大內需的最大潛力所在。要積極穩妥推進城鎮化，把城鎮化這一“最大潛力”與改革這一“最大紅利”結合起來，形成疊加效應，中國經濟就有了長久持續的動力。

城鎮化是經濟發展最大引擎

城鎮化是未來幾年中國經濟增長的新引擎，是內需最大的潛力。

城鎮化將帶來巨大的消費需求和投資需求。據測算，按照現有城鎮化速度，中國的消費需求規模將從2011年的16萬億元提升到2016年的30萬億元左右。高速發展的城鎮化使大量農村人口進入城市，中國的城鎮化率每增加1個百分點，意味著1000萬人進城，這對基礎設施、房地產等行業的投資和建設提出了相應要求。

城鎮化，就意味著要改變人口的城鄉分布，所以城鎮化的紅利也是一種新的人口紅利。要把城鎮化這一“最大潛力”與改革這一“最大紅利”疊加，為經濟發展提供長久持續的動力。

城鎮化還將涉及改革的許多領域，如土地制度改革、戶籍制度改革、財稅體制改革、金融體制改革、收入分配改革、公共服務體制改革等，其中最難的是土地制度改革和戶籍制度改革。

——民建中央副主席辜勝阻代表

以土地制度改革推進人口城市化

城鎮化的本質和真諦是農村人口向城市轉移，要改變人口城市化嚴重滯后的局面，應盡早推動旨在提高補償標准的征地制度改革，使更多農民更好地分享城鎮化結果，並促進土地的集約利用。此外，應加強對農民工的人文關懷和服務，著力解決農民工在就業服務、社會保障、子女入園上學、住房租購等方面的實際問題，逐步將城鎮基本公共服務覆蓋到農民工。

——中國社科院學部委員張曉山代表

要走均衡發展之路

城鎮化要走均衡化發展之路，要走集約型、內涵式發展的新路，不能再走那種大面積佔用耕地、攤大餅式發展的老路。要做到大中小城市和小城鎮的均衡，治理大城市因人口過度膨脹而造成的“大城市病”，不能用關城門的行政措施來解決，而應把城市群做多，發揮大城市輻射作用和規模效應﹔同時要把中小城市做好，發展小城鎮，使人口合理流動。

此外，著力提高城鎮化質量，也要做到城市與農村的均衡化發展。城市與農村在資源、投入、能源、產業布局等方面存在越來越大的競爭，城鄉二元結構矛盾也隨之加劇。讓改革的紅利對接城鎮化的發展潛力，要將城市擴張與耕地保護統籌安排，均衡發展，要讓城鎮化一手連接農業現代化、一手連著工業化，共同推進。

——安徽移動公司總經理鄭杰代表