老城區　　
　　老城區是指已有的城區，它們有的在工業化以前很久就存在了。工業化開始后，在這裡建設了一些工業企業，老城區規模不斷擴大，居民日益增多，街道狹窄，人口擁擠。隨著工業企業的建立，商業和服務業也發展較快。
　　老城區的發展方向是改造。由於工業企業已經造成了環境污染，所以一定要設法把這些工業企業遷出老城區。近些年在老城區推行的“退二進三”的做法，是正確的。“退二進三”是指，第二產業遷離老城區，第三產業進入老城區，使老城區成為商業中心、服務業中心和居民區。老城區有不少過去的建筑物，需要根據具體情況，加以維護、修整，保留下來，作為文化遺址。某些街道也應當完整地保存，顯現當年的風貌。
　　老城區改造和環境治理過程中，應當關注棚戶區的拆遷問題。這些棚戶區是工業化前期建立的，房屋質量差，棚戶區的居民生活質量差，而且居民多數是貧困的、教育程度低的。他們之中，有些退休的工人和下崗的工人，甚至是無業的。由於無業人員多，所以社會治安狀況不佳，犯罪率偏高。
　　拆遷棚戶區在某些城市老城區改造過程中已經積累了經驗，這就是把新城區建設、招商引資、老城區改造三者結合在一起，重視規劃。根據某些城市的做法，大體上是這樣的：
　　先在新城區的一塊空地上蓋成一批標准的、建筑質量合格的居民樓，讓棚戶區的住戶遷過去，把周邊的公共設施建設好，如公共交通、孩子上學、環境衛生等問題一並得到解決，讓遷入的居民生活安定。
　　再通過招商引資，或者在新城區建立工業企業，或者在老城區內原棚戶區的地址上建立商業、服務業企業，以安置棚戶區的失業人員。
　　如果失業人員願意自謀職業，也可以扶植他們自行創業，如從事個體工商戶或創辦微小企業。此外，他們還可以在新城區的居民區內從事家政服務、保潔、保安等工作。
　　棚戶區內還居住了一些從農村來的務工人員，可以在拆遷棚戶區的同時，讓這些常住於城市並有穩定職業的人員（包括開店的、有執照的攤販等）轉入城市戶口。由於這些人遲早要成為城市居民的，不如乘拆遷之機把戶籍問題一並解決了。

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