奪取中國特色社會主義新勝利的行動綱領

◆對推動經濟可持續協調發展的途徑做了新表述：堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路

報告指出：“堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路”,“促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展”。十七大報告的表述是：立足社會主義初級階段這個最大的實際，科學分析我國全面參與經濟全球化的新機遇新挑戰，全面認識工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展的新形勢新任務，深刻把握我國發展面臨的新課題新矛盾，更加自覺地走科學發展道路。

報告在推動經濟可持續協調發展的途徑中去掉了“市場化、國際化”，增加了農業現代化。這是我們黨總結本國社會主義市場經濟建設中的經驗，汲取一些發展中國家特別是拉美國家在經濟發展中由於忽視社會公正而導致兩極分化和社會動蕩的教訓，對推動經濟可持續協調發展、實現現代化的途徑做出的重大調整。

報告把“五化”協同發展變為“四化”同步發展。這表明經過幾年的實踐，我們黨對如何推動經濟可持續協調發展的認識更深刻、更科學了。

◆對加快轉變經濟發展方式進行了新安排：把推動發展的立足點轉到提高質量和效益上來，實現“四個著力”

報告指出，要適應國內外經濟形勢新變化，加快形成新的經濟發展方式，把推動發展的立足點轉到提高質量和效益上來，著力激發各類市場主體發展新活力，著力增強創新驅動發展新動力，著力構建現代產業發展新體系，著力培育開放型經濟發展新優勢，不斷增強長期發展后勁。

為此，至少應有三種安排。安排之一：實現四條具體道路的整體發展，堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路，推動信息化和工業化深度融合、工業化和城鎮化良性互動、城鎮化和農業現代化相互協調，促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展。安排之二：處理好政府和市場的關系，必須更加尊重市場規律，更好發揮政府作用。安排之三：牢牢把握發展實體經濟這一堅實基礎，實行更加有利於實體經濟發展的政策措施、制度設計和激勵機制。

◆對中國特色社會主義政治發展道路有了新論述：第一次提出“要健全社會主義協商民主制度”

報告指出，要堅持走中國特色社會主義政治發展道路和推進政治體制改革。在政治體制改革的路徑選擇上，除了支持和保証人民通過人民代表大會行使國家權力、完善基層民主制度、推進依法治國、深化行政體制改革、建立健全權力運行制約和監督體系、鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線外，第一次提出“要健全社會主義協商民主制度”。這是與我國國情和民主政治發展階段相適應的，是對中國特色社會主義政治發展道路和政治體制改革路徑的新拓展。

政治體制改革必須把頂層設計與基層創新相結合。目前與構建和諧社會的要求相適應，我們應逐步完善協商民主制度和工作機制，推進協商民主廣泛、多層、制度化發展。通過國家政權機關、政協組織、黨派團體等渠道，就經濟社會發展重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題廣泛協商、廣納群言、廣集民智，增進共識、增強合力，隻有這樣才能充分調動一切積極因素，推進社會主義民主政治和中國特色社會主義事業健康發展。