物價上漲壓力仍不容低估

　　2013年，我國經濟運行仍處於由高速增長階段轉入平穩增長階段的過渡期，既存在很多影響經濟增長穩定的因素，也存在較多影響物價穩定的因素，對物價上漲壓力必須要有足夠估計。

　　一是貨幣存量明顯偏大，社會融資增長較快。2012年末，廣義貨幣余額97萬多億元，是2012年名義GDP的1.88倍，較2008年的1.58倍擴大了19％。表明2009年實施“適度寬鬆”貨幣政策后，盡管進行了持續調整，但累積的貨幣存量仍然明顯偏大。2012年在貨幣政策預調微調背景下，貨幣供給量特別是社會融資總量增長又開始加快，貨幣存量進一步膨脹。盡管受經濟增速回調影響，市場預期不斷下降，對貨幣的需求不斷降溫，但如果出現刺激預期和需求的因素，因貨幣過多而推高價格的風險仍然較大。

　　二是食品價格上漲壓力仍然較大。作為十幾億人口的大國，由吃飯產生的剛性食品需求規模巨大﹔中國農業生產能力盡管不斷穩固和提高，但“靠天吃飯”的特征並未完全改變。在人口大規模由農村轉移到城鎮的過程中，食品需求的城鄉布局、區域布局特點很快發生變化，而相應的農產品、食品生產供給格局並未跟進調整，食品流通體系、市場建設相對滯后。這些都決定了食品供求總體還處於緊平衡狀態。另一方面，受土地生產能力的制約，農業勞動生產率提高速度相對較慢，務農收入提高導致的工資成本增加，大部分會剛性地傳導為食品價格上漲。食品漲價的這些壓力，還會因為市場秩序不規范、價格監管不嚴格，演變為流通環節加價行為，進一步推動食品價格上漲。

　　三是輸入性通脹風險較大。國際金融危機以來，美、歐、日等發達國家陸續推出了寬鬆的貨幣政策，美元、歐元、日元發行量持續擴大，世界貨幣存量持續較快擴大。目前美國經濟出現溫和向好趨勢，實體經濟開始恢復，對礦產資源等初級產品的需求有可能增加。這些真實需求變化與貨幣存量巨大的現狀結合，可能推動大宗商品現貨、期貨價格出現較快上漲，進而提高我國進口商品價格。

　　四是地方政府的投資擴張沖動仍然比較強烈。近年來關於區域經濟發展的專項規劃批復較多，利用規劃賦予的“先行先試”條件，強調省情、市情、縣情不同，不顧財力、不顧市場需求前景而加快項目建設、加快發展步伐的現象時有發生。近來圍繞加快城鎮化建設，又出現了一些缺少科學規劃、長遠布局考慮的造城運動。這些都表明由制度性因素支持的地方投資沖動很強烈，如果調控引導不當，就會與貨幣數量偏多的潛在風險結合起來，推高價格。

　　此外，房價上漲壓力仍然較大，也是影響物價上漲的因素。綜合來看，在經濟由高增長期轉入中速增長期的過程中，通貨膨脹和物價上漲的風險不容低估。