三、主要實踐和成效〖1〗（一）政治領域1實施憲法改革。憲法改革被查韋斯稱為建設“21世紀社會主義”最重要的“推進器”，是實現體制上“破舊立新”、維護政權穩固最基本的政治保障。查韋斯於1999年召開制憲大會，通過新憲法，改國名為“委內瑞拉玻利瓦爾共和國”，以示與舊的共和國體制決裂﹔以參與式民主代替代議制民主，廢除傳統的三權分立制，在保留立法權、行政權、司法權的基礎上，增設選舉權和道德權，建立五權制衡的政治體制﹔為提高議會效率，加快體制性改革的步伐，將兩院制改為一院制，減少議會斗爭對施政的掣肘﹔通過《授權法》強化總統的權力，查韋斯在執政11年中已四次獲得特別立法權，頒布一系列重大的政治經濟改革法令﹔通過修憲公投，延長總統任期直至取消連選連任限制，逐步掃除長期執政的法律障礙，以持續、深入地推進社會主義革命進程。

2發展人民權力。廣大下層貧苦民眾是查韋斯的執政根基，實現人民當家做主是他贏得民心、夯實執政基礎的關鍵。查韋斯於2006年頒布《社區委員會法》，旨在推進新型基層權力機構——社區委員會的建設，使之成為“新社會主義國家的細胞”。社區委員會獨立運作，經費由政府資助，負責統籌醫療衛生、教育培訓、基礎設施建設、社會治安等一系列地區發展問題，鼓勵工人、農民、學生、婦女和印第安人等有組織地參與與自身相關的公共事務的管理，實現“主人翁式的、革命的、社會主義的民主”。截至2008年，委內瑞拉首都聯邦區建立了500個社區委員會，全國建立了五萬多個社區委員會。

3強化執政黨建設。現行體制下探索社會主義道路的長期性和艱巨性，使查韋斯逐步從戰略高度看待執政黨建設，決心打造社會主義“強有力發動機”。查韋斯於2006年底蟬聯總統后，宣布整合支持“21世紀社會主義”的左翼政黨，並於2007年初開始籌建統一社會主義黨。統一社會主義黨先后召開成立大會和第一次特別代表大會，頒布了黨綱、黨章，完善了黨的領導和組織機構，明確其性質是社會主義、馬克思主義、玻利瓦爾主義的政黨，確立“21世紀社會主義”理論為黨的指導思想，黨建取得重要成果。統一社會主義黨現有注冊黨員近700萬人，在廣泛組織和動員群眾、保衛查韋斯革命成果、推動社會主義進程方面發揮著日益重要的作用，由“選舉黨”向“執政黨”的轉變明顯加快。

4加強意識形態領域斗爭。為打破私人媒體對話語權的長期壟斷，查韋斯大力開展“媒體戰”，加強新聞傳媒監管力度，關閉多家反對派控制的私人電台和電視台，擴大官方輿論宣傳的影響﹔號召開展社會主義教育活動，要求政府部門、軍隊、學校、國企等學習社會主義著作，以提高全民的社會主義意識﹔開展社會主義觀宣傳運動，宣揚團結、互助、平等、自治等社會主義價值觀，抨擊個人主義、利己主義和拜金主義等資本主義思想。

5打造革命化軍隊。查韋斯重視對軍隊的控制，堅持“軍民聯盟”和“黨指揮槍”是穩定政權的關鍵。查韋斯加強軍隊政治化建設，將其性質由“無政治傾向的職業化軍隊”改為“愛國主義的、人民的、反帝的隊伍”，要求軍隊為社會主義保駕護航﹔賦予軍隊建設社會主義和為人民服務的使命，任命大批軍人出身的人士擔任政府要職和執政黨領導職務，加大軍隊對政府管理、經濟發展、維護民生等方面的參與和支持﹔調整軍隊結構，改善部隊裝備，強化軍事訓練，提高作戰能力﹔調整軍事思想，確立“人民戰爭”戰略，擴大民兵預備役規模。

（二）經濟領域

1大力推行國有化。國有化政策是查韋斯打破私有制壟斷地位、加強國家對經濟的干預、提高國有經濟比重的核心舉措。委內瑞拉先后對石油、天然氣、電力、通訊等戰略部門實施國有化，收購全部或大部分外企股權，建立由國家控股的國有企業，擴大政府的控制權和分成比例。2001年，委內瑞拉頒布《新油氣資源法》和《石油法》，此后掌握了國家石油公司等大型企業的控制權，並於2008年全面完成油氣資源國有化，將石油收入緊緊抓在政府手中。國際金融危機后，委內瑞拉國有化步伐進一步加快，向石化、鋼鐵、礦產、金融、食品、商業等國民經濟各領域鋪開，政府先后收回私有化十多年、委內瑞拉規模最大的奧裡諾科鋼鐵廠，收購西班牙控股的委內瑞拉第三大銀行，完全收回金、銀、鑽等重要礦產資源的開採權，基本食品進口權逐步由私人進口商控制轉為國家控制﹔此外，查韋斯還宣布對不少囤積居奇、哄抬物價、擾亂市場秩序的企業實施國有化。目前，國有經濟產值約佔國民生產的30％左右。

2發展人民經濟。查韋斯大力推動合作化運動，2001年頒布《合作社法》，促進集體與合作經濟的發展，政府通過優惠貸款、發展培訓、優先收購產品等方式進行扶植。近年來，委內瑞拉合作社數量猛增，由1998年的800家發展到2007年的21.5萬家，吸納300多萬人就業，佔就業總人口的20％﹔創建社會主義企業，使之成為“新型的經濟生產單元”，以優先滿足所有人的基本需要為目的，以“團結合作、互補互惠、平等公正、可持續發展”為宗旨，不追求“利潤最大化”，涉及食品、服裝、建筑、化工、計算機等，產品價格受政府指導。目前，合作化經濟的發展規模仍較為有限，產值佔到國民生產的2％左右。

3開展土地革命。查韋斯於2001年頒布《土地法》，全面廢除大庄園制，改變土地高度集中的狀況，收回部分被非法佔用或長期閑置的土地，分配給無地農民，實現“耕者有其田”﹔加大對農業的優惠貸款和財政補貼，大力促進糧食生產，降低對進口的依賴，以實現糧食主權。