遂行多元化軍事任務

特種部隊主要擔負常規部隊難以完成的各類任務，一般包括襲擾破壞、暗殺綁架、敵后偵察、竊取情報、心戰宣傳、特種警衛，以及反顛覆、反特工、反偷襲、反劫持和反恐怖等。

特種部隊還有一項非常重要的戰略任務，那就是斬首行動。斬首行動就是攻擊敵方關鍵人物和指揮中樞，使敵人處於群龍無首以及無法溝通的狀態，從而創造有利的作戰時機。

人們對特種作戰的認識是隨著戰爭實踐不斷深入的。早年特種部隊主要執行一些輔助性任務。冷戰后，美軍特種部隊在大規模作戰中一直伴隨常規部隊在敵后組織抵抗、破壞任務。海灣戰爭中，美軍特種部隊隻承擔了搜索“飛毛腿”導彈等輔助性任務，還沒有成為戰場骨干力量。

“9·11”事件以后，尤其是阿富汗戰爭的爆發，美軍特種部隊才逐漸開始挑大梁。阿富汗戰爭中，美陸軍第5特種作戰群的數支“A”隊深入阿富汗山區，僅幾百人、花了不到60天就將塔利班和恐怖分子趕出大山。之后，美國特種部隊從阿富汗走進伊拉克、走向全球熱點地區，擔負起美國反恐戰爭的重任。

特種部隊一向以行動詭秘著稱，因為他們擔負著偵察任務，必須隱秘地滲透進入目標國家，進行情報偵察和信息搜集。

1995年12月，當多國部隊等待進入因戰爭而分裂的波黑時，美國的一些非常規部隊早已開始在波黑境內執行任務。美軍“海豹”突擊隊的潛水員在薩瓦河接近零攝氏度的河水中，為進駐波黑的美軍部隊進行偵察，選擇架橋的最佳位置。

阿富汗戰爭中，美軍空中打擊開始后，國際媒體一直密切關注美軍特種部隊的行蹤，其實，他們早已進入阿富汗境內執行偵察任務了。

如今，隨著國家間的戰略博弈和非戰爭行動的需要，特種部隊擔負的任務向多元化方向發展。比如，長久以來，美國特種部隊的首要任務是刺殺或捕獲全球的激進分子，但隨著美國發動的幾場戰爭相繼結束，他們正面臨全新的任務：加強與地方政府的合作、處置小規模局部暴亂、打擊犯罪團伙等。

五角大樓2014版《四年防務評估報告》即將發布，美軍各軍兵種面臨新的任務設計。外界猜測美軍特種部隊的任務也會有所調整，除執行戰斗任務外，他們可能還將擔負打擊暴力極端主義網絡，搜剿大規模殺傷性武器，應對反介入/區域拒止作戰，在與對手的競爭中發揮影響力或發動“代理人戰爭”。

作戰力量正快速發展

隨著戰爭形態的革命性變化，特別是國際恐怖主義活動在全球的蔓延，不少國家進一步肯定了特種部隊的重要作用，更加重視特種部隊的建設。

當前，在世界各國普遍減少軍隊員額的情況下，特種部隊反而呈現擴編趨勢，武器裝備也日趨先進，人員素質不斷提高，使其全維作戰能力更強、作戰目標更加多元、作戰手段更加多樣。這一點在美軍體現非常明顯，美軍特種部隊發展迅速、規模龐大，不僅建有統一領導和指揮三軍特種部隊的特種作戰司令部，而且特種部隊已經成為具有陸海空三棲作戰能力的一個新兵種。

當前，各國在特種部隊的建設上都非常重視其獨立作戰能力。近日，美國智庫戰略與預算評估中心推出一份名為《超越筑壘：美國特種部隊的未來》的研究報告，報告勾勒了未來美國國家安全面臨的挑戰以及特種部隊將承擔的任務，為美國特種部隊調整角色、適應未來提出了一些新建議。

該報告建議，美軍特種部隊要善於利用過去10年建立的反恐作戰網絡，“依靠、聯合或借助伙伴之手”，在未來10年更重視小分隊獨立作戰能力的培養，以求構造出遍地開花的“神經元網絡”。

美軍已經進行了一些部署實驗，如果計劃成功，脫離大隊執行任務的“神經元小隊”將具備隨時到達、隨時攻擊、隨時補給的能力。

無獨有偶，俄羅斯也於今年4月宣布著手建立一支新型特種部隊，以應對新的軍事威脅。俄軍總參謀長格拉西莫夫表示，這支特種部隊可執行全球作戰任務，並配備有裝甲車、直升機、直瞄火炮甚至殲擊機等重型武器，可在境外參與聯合國框架內的處突行動。

此前，俄軍各軍種建立的特種部隊主要是為了完成特種偵察任務，而如今建立的新型特種部隊，更側重在局部戰爭中能夠獨立完成作戰任務，特別是能夠在遠離本土的目標區域遂行快速作戰任務。