江西省南城縣紀委 萬常鳴
就目前情況來看,筆者以為,紀檢監察決策部門可採用以下緊急對策應對這“燈下黑”現狀:
一是要加強紀檢監察隊伍的思想政治建設。紀檢監察人員必須加強自身素質建設,提升自己正氣、正義,歷練自己的“硬骨”。人要有自己的信仰,我們紀檢監察干部是“公共權力代理人”,必須堅守共產黨人的誓言,為共產主義事業、為廣大人民的利益克己奉公、奮斗終生。紀檢人要嚴格自律、拒腐防變,古人說“吏不畏吾嚴,而畏吾廉”,紀檢監察干部長期處於反腐敗斗爭的第一線,隨著反腐敗斗爭形勢的日趨復雜化,干部受腐蝕的現實危險性也與日俱增,必須有堅定理想信念,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,時刻保持清醒的頭腦,嚴於律己,防微杜漸,警惕和抵制腐朽思想的侵蝕,為自己筑上一道反腐的堅強防線,不斷提高思想覺悟和道德水平,增強學識修養,才能永葆紀檢人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣。
二是要扎緊監督籬笆,成立紀檢監察系統巡察工作室。工作室負責組建巡察組,對派駐(出)紀檢監察機構及縣(市、區)紀檢監察機關遵章守紀情況等開展巡察。工作室人員從紀檢監察系統單位中調配,挑選那些政治素質高、辦案業務能力強、作風正派、辦事嚴謹、有偵查與反偵察工作經驗的的同志組成,巡查工作室人員負責對本單位及所屬下級單位進行督查,要有“刮骨療傷”的勇氣,刮除所屬系統中的“毒瘤”﹔要“壯士斷腕”的氣概與狠心,不為金錢利誘、危言所悚,做好自己的本職工作。各級部門領導要積極配合督導組割除自身所存在的“毒瘤”,別讓“毒瘤”擴散,導致“肌體”成為腐敗新源地、腐敗“癌症”棲息地。
三是要建立高效監督制度與機制,將紀檢監察機關的監督權力的權力關進制度之籠。制度是對人性最有效的規范,以制度之網形成權力的科學制衡,同樣是公權自潔的最有效途徑。當前,反腐關系黨和國家生死存亡,紀委擴權是對當前組織監督架構的一次對症下藥的微調,勢在必行。在這一擴權進程中,也難免與自身局部新產生的“燈下黑”問題迎頭相遇,如何對新問題未雨綢繆、及時求解,必須盡早納入制度設計的視野,從監督體制的層面消除可能出現的新的公權盲區。
四是要加強社會、輿論監督,讓公眾權利制約權力。紀檢監察部門不妨學學生意人士的“喇叭效應”,開著流動車到大街小巷、鄉鎮農村去宣傳中央、省市縣反腐政策、舉報貪腐官員方法流程﹔在報刊、雜志、人員集中的廣場、公園設置宣傳專欄,公布舉報電子郵箱及電話,開通紀檢監察官方網站,對於大案、要案的通報及時公布在網絡上。讓“反腐倡廉,人人有責”思想根植百姓心中,化為全社會人們的自覺行動。在當前打老虎、拍蒼蠅的戰斗中,我們不僅要依靠民間力量反腐,更要倚靠群眾力量來監督,用人民的雪亮眼睛為紀檢監察工作護航,以內外兩方面的監督合力消除一些地方的紀檢監察部門“燈下黑”盲區。“我們黨的最大政治優勢是密切聯系群眾,黨執政后的最大危險是脫離群眾。”這既是群眾路線的生動教程,更是以往經驗教訓沉澱而成的至理名言。紀檢監察機關更要做到有案必查、有案嚴查、快查快結、及時公布查案結果,給社會交代、給百姓滿意。在社會上形成人人反腐、個個監督的良好局面。
五是對紀檢監察人員的警醒教育同樣重要。多組織紀檢監察機關人員去廉政文化基地看看,適時舉辦各種各樣的警示教育系列活動。經常組織紀檢檢察機關人員到基地參觀,讓他們以“中國十大廉政模范”為榜樣,以“中國十大貪官”為鏡鑒,以身邊的貪腐之人判刑入獄事件為警醒,時刻提醒自己不忘廉潔,黑錢莫貪,非分莫想。“莫伸手,伸手必被抓”。經常組織紀檢檢察機關人員觀看中央紀委監察部電教中心制作的《一手遮天下的腐敗》、《公安廳長的蛻變》、《失德之害》等警示錄,心靈有觸動,反腐不盲目。自覺加強學習,常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心,不斷強化黨紀政紀法制觀念,增強廉潔意識,提高拒腐防變、抵御風險能力,做到干淨干事,勤政為民,分清黑白,辨清真偽,看清是非,克己自律,嚴於自察,永葆紀檢人的政治本色。
在當前並不嚴謹的反腐敗制度設計中,處於反腐權力核心並掌握絕對控制力的紀委,確實需一定的監督,否則,“燈下黑”范圍逐步擴大,就不僅僅是“燈下黑”了,很有可能演變成“燈前黑”、“有燈全黑”現象,那麼,一些地方的紀檢工作,完全有可能演變成一場黑吃黑的游戲。我們紀委監察部門必須群策群力,多舉措照亮紀檢監察機關“燈下黑”,讓黑影無所遁形,還社會一片清明。
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