姜異康：提高治理能力 推動科學發展

習近平同志在省部級主要領導干部學習貫徹十八屆三中全會精神全面深化改革專題研討班開班式上的重要講話，緊緊圍繞黨的十八屆三中全會提出的全面深化改革的總目標，就完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化作了全面深刻的論述，充分表明我們黨對治國理政規律的認識和把握達到了新的高度。深入學習貫徹習近平同志這一重要講話精神，必須堅持理論聯系實際，把提高治理能力與推動科學發展有機結合起來。

提高治理能力、推動科學發展是全面深化改革的必然選擇

當前，我國正處於全面深化改革的攻堅階段。落實各項改革任務，必須著力解決影響和制約科學發展的思想認識、工作方式、體制機制，加快推動觀念更新、思路調整和能力提高，切實增強全面深化改革的思想自覺和工作本領。

適應發展環境新變化的迫切需要。目前，國內外發展環境正在發生深刻變化。全球經濟正在進行新一輪調整，我國支撐發展的要素條件也在發生深刻變化，正處於結構調整陣痛期、增長速度換擋期、爬坡過坎關鍵期，迫切要求加快轉方式、調結構、促升級。全面審視山東發展，使我們對省情的認識更加清晰、客觀和辯証。曾經讓我們受益的傳統發展方式和路徑已經難以為繼，如果工作指導不轉變，發展的回旋空間就會越來越小，路就會越走越窄。主動適應發展環境新變化，必須增強危機意識、憂患意識，以寬廣眼界重新審視山東發展的定位、方向和路徑，變“倒逼”為“牽動”、化壓力為動力，努力實現山東發展鳳凰涅槃、浴火重生。

打造長遠發展新優勢的根本途徑。當前，全國各地都在加快結構調整、技術創新與產業升級，競爭發展的核心內容和制高點發生重大改變。隨著經濟文化強省建設向縱深推進，不合理的能源結構、產業結構、增長結構成為山東科學發展必須突破的羈絆。山東除了這幾個明顯的“短板”，在有的優勢領域也存在強項中有弱項、先進中有落后、富裕中有貧窮的問題。“百舸爭流，奮楫者先”。增強山東發展的內生動力，培植區域發展優勢，要求我們努力實現工作指導轉變，搶抓全面深化改革的歷史機遇，以脫胎換骨的勇氣突破長期制約發展的瓶頸，以全面深化改革破除體制機制障礙，不斷增創發展新優勢，把握工作的主動權。

推進治理體系和治理能力現代化的內在要求。習近平同志指出：“必須適應國家現代化總進程，提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平，提高國家機構履職能力，提高人民群眾依法管理國家事務、經濟社會文化事務、自身事務的能力，實現黨、國家、社會各項事務治理制度化、規范化、程序化，不斷提高運用中國特色社會主義制度有效治理國家的能力。”這一重要論述，深刻闡明了推進國家治理體系和治理能力現代化的方向和目標。治理體系和治理能力有著豐富內涵，涵蓋思想觀念、思維方法、運行機制、制度建設等方方面面。必須按照治理體系和治理能力現代化的要求，著力破除傳統發展觀念，牢固樹立科學發展觀和正確政績觀，著力轉變粗放型發展模式，努力實現經濟社會全面協調可持續發展。

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