全面深化改革,並為解決矛盾、難題、問題提供制度設計、治理體系和治理能力,是新班子治國理政的第三個特點
第三,解決這些矛盾、難題和問題,必須全面深化改革,改革在本質上就是要解決矛盾、難題和問題的。通過全面深化改革解決矛盾、難題和問題,是新班子治國理政的切入點。不破解這些矛盾、難題和問題,會影響發展和穩定,影響黨的執政基礎,影響當代中國命運。由此,習近平總書記一針見血地指出:“問題倒逼改革”,改革是決定當代中國命運的關鍵抉擇。要言之,今天我們所推進的全面深化改革,本質上是一種“事關中國命運”的“治本性”改革和“命運性”改革。這種改革在總書記的心目中具有十分重要的地位。十八屆三中全會所講的改革總目標,就是為解決這些矛盾、難題和問題而頂層設計出來的。這個總目標,既是新班子在堅定制度自信的前提下治國理政的根本路徑,也是破解矛盾、難題和問題的根本方法,還是黨在摸著石頭過河過程中摸索出來並進行頂層設計的重要成果。全面深化改革,並為解決矛盾、難題、問題提供制度設計、治理體系和治理能力,是新班子治國理政的第三個特點。
在凝聚改革共識、凝聚改革合力的基礎上進一步全面科學謀劃改革,是新班子治國理政的第四個特點
第四,十八大以來,新班子積極為全面深化改革做准備,精心論証並作出科學的總體部署。針對當今我國經濟、政治、文化、社會四大領域的狀況,針對在改革問題上一些人的認識還不夠統一、信心還不夠堅定、合力還不夠凝聚等,新班子主要採取四條基本路徑:在經濟上相對強調“穩”,強調穩增長、調結構、轉方式,穩中求進﹔在政治上強調“硬”,強調硬在精神、硬在能力、硬在作風、硬在純潔、硬在凝聚等,樹立中央的權威﹔在文化上強調“導”,樹立正確導向,堅持和發展中國特色社會主義,避免在根本問題上出現顛覆性錯誤﹔在社會上強調“聚”,注重匯聚社會正能量,凝聚改革共識,凝聚改革合力,為全面深化改革營造良好環境。這是行動綱領和工作重點。在凝聚改革共識、凝聚改革合力的基礎上進一步全面科學謀劃改革,是新班子治國理政的第四個特點。
圍繞動力機制、平衡機制和調整機制進行治國理政,是新班子治國理政的第五個特點
第五,圍繞改革發展穩定,注重從動力機制、平衡機制和調整機制入手進行治國理政。這是新班子治國理政的核心。正確把握和處理改革發展穩定的關系,是中國共產黨人在推進現代化進程中面臨的總的或本質性問題。其中蘊含著治國理政的核心和規律。發展,涉及到社會發展的動力機制﹔穩定,涉及到社會發展的平衡機制﹔改革,涉及到社會發展的調整機制。這三種機制是人類社會賴以運行和發展的最根本、最普遍的機制。一個社會能否健康有序發展,從根本上取決於其是否具有良好的動力機制、平衡機制和調整機制。我國現代化建設和發展,從根本上也要解決好改革發展穩定問題,解決好動力機制、平衡機制和調整機制及其優化、協調、配合問題。圍繞三種機制進行治國理政,是新班子治國理政的第五個特點。
強調打鐵還需自身硬,推進國家治理能力現代化,是新班子治國理政的第六個特點
第六,為把堅硬的“鐵”打好,就必須使打鐵的主體自身要硬。打鐵還需自身硬。這是新班子治國理政的一條主線。既然我們中國共產黨人打的“鐵”非常堅硬,那麼,要把“鐵”給打好,我們中國共產黨人自身首先要硬。根據習近平總書記的系列講話精神,我們黨自身應主要從六個方面硬起來,即硬在精神、硬在能力、硬在作風、硬在純潔、硬在凝聚、硬在治理現代化。強調打鐵還需自身硬,推進國家治理能力現代化,是新班子治國理政的第六個特點。
以上六條具有內在的邏輯,圍繞“打鐵還需自身硬”,把“四個偉大”有機統一起來,從而構成新一屆中央領導集體治國理政的基本思路和總體框架,同時也具有新的特點。
(作者為中共中央黨校副教育長、教授、博導)